投書:由國民黨「看守中常會」恢復傅崑萁黨籍無法服眾

許瑞德
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國民黨中常會在日前決議讓以無黨籍參選花蓮縣立法委員的傅崐萁恢復國民黨籍,引發國民黨內各方人士高度質疑,也讓外界對於國民黨黨主席選舉期間,看守中常會所做成的決議及程序正義的正當性嚴重打折。

回憶去年國民黨提名不分區立法委員時的黨內外亂象及紛擾不休的人選爭議,眾多不分區立法委員的爭議人選,雖有所謂青壯世代的黨內成員對黨中央提出建言,甚至反對,仍無法獲得當權者一絲絲的重視與青睞。在經過今年1月11日的大選結果後,這樣的決策機制仍舊無法有所變革,這個政黨究竟可以帶給台灣人民什麼樣的期待?

首先,我們必須釐清國民黨目前的黨務狀態,可以說是看守時期的「未完待續」。以總統職權交接法法制化為例,2016年民進黨政府上台後力推「交接條例」草案,當時國民黨團卻認為相關條文限縮現任總統的職權,將草案拉下協商,導致「交接條例」草案趕不及520總統就職前完成立法。此後,法案便一直躺在立法院,迄今仍尚未處理。由此,可以看出國民黨對於看守黨部黨內事務的權限的認知為何,也在這次恢復傅崐萁黨籍事件上表露無遺,對於看守時期的權責及權限應該被限縮的道理更是毫無憲政基礎的基本常識。

其次,就國民黨黨內章程的程序正義上來說,恢復傅崐萁黨籍的決定更是無法令黨內外信服。依國民黨所稱,由於沒有相關規定可以依循,目前黨務系統也不知後續作業該如何執行,且地方黨部亦質疑恢復黨籍的程序問題等,如此種種難以依法行政的事實攤在眼前,相關黨務人士卻仍能閉著眼睛通過決議。

若是沒有相關規定,不是應該先提案討論並通過相關規定再處理嗎?而且攸關是否回復黨籍的重大人事案,代理的黨主席及相關代理性質的黨部主管,是否能有如此大的權限,更讓人匪夷所思。

更讓人瞠目結舌的是,提出傅崐萁恢復國民黨黨籍提案的中常委,在國民黨1月11日敗選後的首場中常會外便公開受訪表示,即刻辭去中常委,並退出中常會。但現在卻說他的請辭案並未成功,國民黨如此的「毒樹腐果」作為,實在難以說服社會大眾。

雖然說這是國民黨的家務事,但從一個百年政黨的身上,我們看不到一個政黨的秩序、一個政黨的所應有的程序正義以及一個政黨對於憲政法治的基本素養與認知,這樣的思維與行徑,是否會延伸到國會、行政機關、甚至是司法機關。

國民黨口口聲聲說要改革,但這個改革起手式,卻是大大的扣分。觀諸其黨內諸侯的發言,除了仍舊各自保衛其山頭及利益,更多的卻是2022年地方縣市長與2024年總統大位的算計。國民黨聲稱的改革,若是愈改愈倒退,自尋死路,其他政黨也沒有甚麼話好說;但對於一個重視民主、法治、憲政體制的台灣來說,在野的國民黨的運作方式,根本令人懷疑,國民黨連再也黨都做不好,遑論妄想有朝一日執政了?

※作者為自由業

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