投書:長風基金會探討台灣如何因應挑戰 何來「挾洋自重」?

蔡而復
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TVBS及長風文教基金會於1月23日舉辦國際論壇,由資深媒體人趙少康主持,前行政院長江宜樺、前國安會秘書長蘇起和台大政治系教授蘇宏達等人與談,訪問著名國際政治學者、美國哈佛大學教授艾利森(Graham Allison),並邀請來自台大、政大及中山大學的學生提問,共同探討拜登(Joe Biden)就任美國總統後的台海與兩岸關係情勢。

艾利森教授是有份量的國際政治學者,他所提出的修昔底德陷阱(Thucydides trap)在相關學術及決策討論上,具有舉足輕重的地位。艾利森引用歷史典故,描述美國和中國大陸之間潛在的衝突,認為當新興強國威脅到現有國際霸主地位,便有可能爆發戰爭衝突。

兩岸關係持續惡化,中共解放軍23日出動13架軍機,進入台灣西南部防空識別區,創下今(2021)年以來對我規模最大的軍事干擾行動。與談人對於台海情勢感到擔憂,有其理論基礎,例如拜登甫就任美國總統,其政府將以美國內政議題優先,恐怕無暇顧及台灣目前的處境。而在兩岸關係緊張之際,蘇起認為應當注意中共可能會「小打」教訓台灣,兩岸果真爆發軍事衝突,多數民眾對於美國會前來馳援,可能抱持過度樂觀、不實際的期待。在後川普時期、拜登執政下,美國將重返多邊主義的國際社會,未來中美關係在競爭態勢中,仍有可能重啟停滯多年的戰略對話,江宜樺認為台灣反可以扮演關鍵性角色,同時把握機會改善兩岸關係。

長期以來,中華民國對外關係以和美國的關係最為重要,在1979年台美斷交後,美國依據《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)對我軍售,是我國安全防衛的重要憑藉。在「一個中國」的架構下,國際普遍承認中華人民共和國代表中國,而在台灣的中華民國無法與大部分國家建立正式的外交關係。中國大陸的政治和軍事實力與日俱增,不放棄以非和平方式解決台灣問題,然而台灣年輕族群對於「台灣人」與「獨立」的認同則日漸增長。在「一個中國」政策下,美國在兩岸之間扮演維繫平衡和促進溝通的關鍵角色。美國既不支持台灣獨立,亦不支持走至盡頭的「一國兩制」,堅持兩岸雙方存在的政治分歧應當要和平解決。

北京當局仍堅持所謂體現「一個中國」原則的「九二共識」,作為兩岸關係發展的政治基礎。在1992年海峽雙方是否有達成「一中各表」的共識,又或實際認知的內涵為何,在台灣朝野間確實存在爭議,然而九二共識曾開啟過去兩岸的正面發展,對於兩岸關係至關重要,卻是不能否認的事實。蔡英文總統自2016年就任以來,多次承諾依據中華民國憲政體制推動兩岸關係,表示在符合對等尊嚴下,願促成兩岸有意義對話,仍未見大陸接受。我政府不願意在九二共識的基礎上發展兩岸關係,其承諾的兩岸政策應該要如何落實?雙方應當務實面對問題,忍辱負重,共解僵局。

艾利森專訪最後一段有關兩岸關係的談話值得我們省思。艾利森表示,台灣人民嚮往民主自由,和北京當局對於未來有不同的期盼,兩岸難題一時無法解決,但是可以有效管理、和平共處,增進兩岸人民最大的福祉。而美國政府觀察多年,熟悉兩岸問題,仍將尋求符合時宜的方案,平衡兼顧各方的利益。

美國人民在經歷疫情險峻、種族紛爭與國會暴動等社會撕裂,有幸選出能夠團結國家並捍衛國際秩序及普世價值的領導人。中美和解有助於世界和平及兩岸關係緩和,我們期盼能夠攜手建構能夠說服多數美國人民、符合兩國利益的台美關係,促進兩岸關係與亞太區域的和平穩定發展。

長風基金會及TVBS合作籌辦論壇,有機會邀請到國際重量級的學者進行專訪,闡述其觀點與見解,精彩對談在網路上吸引逾16萬次點閱,至少在鼓勵民眾關心國際事務、探討台灣未來,有其正面意義,應當為社會所樂見與肯定,不料貴報卻見投書批判主辦單位,指稱所謂「挾洋自重」及「危言聳聽」的「艾利森陷阱」需要有所警惕,實在有欠公允。與其全心投入苛求或責難民間發起籌辦的公共論壇,筆者以為,知識份子更有責任宏觀思考國家所面臨的挑戰,分析當前政府在兩岸與對外策略的利弊,提出理性、具有建設性之諍言。

※作者為美國威斯康辛大學法律博士候選人、《Taiwan Weekly》英文電子報編譯

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