投書:難民、移民難分 白俄羅斯、波蘭陷邊境危機

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本月爆發了新一波的歐陸邊境危機,在波蘭和白俄羅斯的邊境有數以千計的偷渡客試圖突破邊境隔離網進入波蘭,波蘭因而調派上萬名軍隊防守邊界,使這些移民不得其門而入;這些移民必須在極度寒冷的野外森林在紮營,有數位移民因為失溫致死,其中包括小孩。而這一波衝突目前還未完全結束,即使目前白俄羅斯已經承諾會將4000名的移民送回他們原本的國家,希望歐盟能夠收2000名的移民,不過歐盟當然否絕了這項提議,希望白俄羅斯能夠收拾自己產生出來的問題。

這件事的導火線可以追溯到2020的「拖鞋革命」民主運動,目的是要抗議盧卡申科總統大選舞弊,結果盧卡申科武力鎮壓民運,以及逮捕抗議民眾,種種獨裁行徑使得歐盟以及許多西方國家紛紛制裁白俄羅斯,甚至選擇不和其往來。

這次的邊境衝突,大部分認為盧卡申科利用移民作為政治武器來反擊西方國家對他的制裁。雖然這樣的解讀很合理,然而從白俄羅斯、移民及歐盟的的角度看這整件事情的全貌,我們能夠更清楚的了解到為何歐盟不收這些難民,還有將移民作為政治武器的問題又該怎麼解決。

即使目前各媒體對於白俄羅斯的行為多表示譴責,但是白俄羅斯行為背後的意義、以及盧卡申科對於此次事件的說法仍然值得討論。首先,白俄羅斯自從去年鎮壓過暴動以後,多數西方國家都進行制裁的行動,且切斷和白俄羅斯的聯繫。為了要重新和歐盟及其他國家重啟對話,盧卡申科使用了極端的方式來實行這個目的;此外,他在與BBC的訪談中也多次提到了他是在「幫助」這些難民而不是邀請他們進入其他國家。在此談話中,盧卡申科是用完全不一樣的說法來解釋白俄羅斯在這件事情的角色,他認為他們是在「幫助」這些難民。

從移民的視角來看,的確沒有任何人逼他們到邊境;這些民眾到邊境的手段多是由當地的旅行社列出白俄羅斯首都明斯克的行程,然後由當地人蛇設法把他們送到白俄羅斯。從媒體訪問移民的內容來看,大多數人都是因為沒有辦法忍受國內政經局勢的腐敗才選擇偷渡邊境,不過由於白俄羅斯牽涉誘導移民偷渡,以及多數移民並未達到難民的標準,所以歐盟並不接受他們進入邊境。

所以,因政經情勢而選擇移民到另一個國家就不能被接受?

多數的移民雖然沒有立即性生命的威脅,但是有些移民提到他們因為軍事動盪已經八年都住在帳篷裡了,所以才選擇挺而走險偷渡。也就是說對於經濟上有困難的移民,國際上並沒有辦法准許或者協助他們脫離經濟上的困境。

其實早在2015難民潮時,區分難民移民,還有評估他們的處境就有爭論。難民、移民經常混雜在一起;直到現在仍常有從義大利、希臘等國家試圖入境再到對難民接受度更高的西、北歐國家,有些能夠成功越境有些則不行。只不過這次在波蘭白俄羅斯邊境危機,又牽涉到白俄羅斯本身的政治利益,所以歐盟採取全部不接納的手段。

我想處境最艱難的還是移民以及難民,在這次的事件中,他們被作為政治的工具,以及被人蛇剝削的肥羊,他們現在無法入境,但是還會有更多人試圖透過這樣的手段進入邊境,所以歐盟若能夠和白俄羅斯溝通來代替制裁跟不溝通,才能更有效的預防此類事情再次發生的機率,否則只會更加提升東歐緊張的政治局勢並且增加類似的邊境危機。

※作者為清華大學外文系一年級學生

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