抗疫目標一致 民主、共和兩黨爭什麼?

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川普政府和國會兩黨一致認為,抗擊疫情和救助經濟的緊急援助法案必須達成,為此府會過去三天舉行數十小時的密集談判,但23日卻沒有如期達成,障礙是美國要為2兆元的紓困法案承受多大的經濟痛苦。

參院民主黨領袖舒默22日與財政部長米努勤和白宮立法事務主任會晤六次,他表示雙方的立場越來越接近,期待協議次日一早可達成,參與談判的雙方助理原本預期,23日股市開盤前可望宣布,最後卻事與願違。

民主黨參議員認為,援助法案不能成為2008年在金融海嘯期間,給銀行7000億元紓困資金的不良資產救助法案(TARP),TARP法案雖然拯救了金融體系和擴張了經濟,但一般人沒有直接受益。儘管TARP法案當時是共和黨政府起草與執行,但民主黨人至今記得,他們至今仍因爲當年投下支持票而備受指責。新澤西州的民主黨籍聯邦參議員梅南德茲表示:「TARP法案是個巨大錯誤,我們現在要對疫情做出緊急回應,但需要的法案不僅只是緊急,而且更要正確。」

緊急援助法案包括為企業提供5000億元資助和貸款,但沒有規定哪些企業符合資格、沒有要求獲得資助的企業不裁員,也沒有要求獲得貸款的企業在半年後提出使用報告,因此民主黨人認為是缺乏監督,給企業的資助和貸款主要由財政部決定,是賦予了財政部長過大的權力。

但財政部在法案中要求更大的資金和貸款分配權也有道理,2008年在可為哪些企業分配貸款上,他們受到了太多約束,至今仍記憶猶新。

民主黨人認為,2008年紓困法案的重點是金融業和受金融危機打擊最沉重的企業,但如今紓困法案的重點與上次不同,這次應以勞工階層為主。民主黨人要求為糧食權計畫撥出更多資金、擴大對工人的保護、延長失業救濟的期限,以及更大幅度地放寬學貸償付。

兩黨在緊急援助法案上存在的另一個主要障礙,或許是如何為各州和地方提供資助。民主黨認為這個問題尤為重要,不僅包括提供多少資助,而且還包括以何種形式資助。

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