拆解南鐵東移爭議 程序正義不可少!

台南市 / 林彥汝 戴榮賢 劉俊男 綜合報導

南鐵東移案抗爭,目前只剩下一戶黃春香家,為了保留樓梯,持續抗爭!事實上,台南市政府曾提出民調,有高達8成以上的市民贊成工程進行,法院和監察院也調查徵收作業沒有缺失,目前有200多戶已經搬遷,購買政府興建的安置宅,這一起重大公共工程,有人贊成有人反對,繼續我們從搬遷戶的角度,帶您關心南鐵東移案。

徵收戶曾先生:「都被他們拆走啦,這是窗戶,在那邊嘛,以前你的房間在那邊,對在磚頭後面。」

回到老家,家具覆蓋厚厚一層塵土,曾先生是南鐵東移徵收其中一戶,住家被拆得坑坑疤疤,徵收戶曾先生:「開挖這條道路的時候,大部分都是老一輩的人,你到底是要怎麼安排我們,要徵收可以,你要用到可以,但是你不要傷害我們太大。」

往外看,母親的房間已經被夷為平地,他很不捨,徵收戶曾先生:「我到現在八九年,我的心理還是不平衡,有時候講這些我就要哭。」60多歲的曾先生是水電師傅,家人從事服裝修改,被迫離開住家,對未來只剩徬徨。

南鐵東移案共拆除340戶,政府興建的安置宅遠離市區,位在東區偏遠的生產路上,嶄新高樓大廈林立,住戶難得同意帶我們參觀。一進門是空間寬敞的客廳,採光明亮舒適,新穎的開放式廚房,還有綠意盎然的陽台,看似不錯的環境,卻是鄭先生心中的痛。

徵收戶鄭先生:「生活空間也不好,都沒有一些公共的設施什麼,就是要我們來這邊繁榮這個地方,真正的受益者都是財團他們。」鄭先生過去住在透天厝,政府只花280萬徵收,如今60多歲還要重新揹起房貸,徵收戶鄭先生:「那是還好,他還有良心,算半價賣我們,我們說算區段好一點,可是他沒有便宜賣我們,我覺得他們並沒有便宜賣我們,他是強制拆我們的房子,叫我們強制要搬來這裡,我覺得這個是最讓人家不平的,裡面這邊住的最不平的是這樣。」

記者林彥汝:「地下化工程展開之後,當年有323戶反對徵收,他們組成自救會來抗爭,隔年政府規劃興建了安置宅,目前大約有200戶搬進來。」

台南市區鐵路地下化計畫,行政院於98年9月9日核定,台南鐵路地下化工程是前瞻基礎建設重要的交通項目之一,從台南市大橋車站南端到大林路平交道以南約0.6公里,全長8.23公里,徵收土地面積5.14公頃,預期提昇土地利用價值,增加台南經濟活動力。

市府民調也顯示,有86%的市民贊成工程繼續進行,在法院監察院調查下,也證明土地徵收作法沒有缺失,只是這是340戶家庭捨棄家園換來的未來想像政。大地政系助理教授戴秀雄:「這種侵害你有沒有辦法,說得難聽一點,實務在操作的時候,你有辦法讓它不要更嚴重化,那這些問題在這次的拆除當中,也顯現有過度的公權力運用的情況,我是比較期待能夠重新回到法院,去作一個相當的審視。」

面對政府徵收土地抗爭不斷,教授認為得靠更完備的徵收法規,才能保障人民權益。政大地政系助理教授戴秀雄:「地面上為什麼要拆這麼多的問題,不是等侵害發生了我們再來補償,而是應該要盡量減少侵害,這個觀念不建立,其實法律永遠,司法最多都是亡羊補牢,其實是沒有辦法真正做到民眾保護的。」

為了公共建設,政府徵收人民私有土地拆屋迫遷,往往引發社會不安,每一個城市發展規劃,勢必要走在程序正義上,否則人民的抗爭,不公的怒吼,將永難平息。

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