拜登上任 國安高層：美國亞洲布局不至重置，台美關係審慎樂觀

美國總統拜登新政府上任，國安高層分析，蔡政府面對美國新局勢的戰略思維，包括總統蔡英文將秉持一貫風格，沉著冷靜面對新局勢、踏實穩健深化台美關係。有一涉外高層指出，面對台美進一步經貿互動，重點是重建互信，期待水到渠成。

國安高層分析，美國亞洲戰略布局不至於重置，台美關係有審慎樂觀空間，由拜登政府近期國安團隊核心及美國學界權威的觀點分析，中國近年的強勢作為讓拜登政府不至於對中國充滿過度的假象期待，而從拜登人事任命來觀察，復辟者也未占上風，可以預期拜登新政府的亞洲布局不至於「重置」（Reset），這也讓未來台美關係的發展有一定程度的審慎樂觀空間。

「道路拓寬了，但台美關係仍要安全駕駛」

該人士指出，對解除台美交往限制一事，美方認為是道路拓寬但仍要安全駕駛，對於美國前國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）宣布解除台美交往限制，新任國務卿布林肯（Antony Blinken）在參議院聽證會時回應，「我們會深入研究《台灣保證法》所制定的規定，我們會研究這件事」。而實際上，從蔡英文政府的審慎作風來觀察，龐畢歐的放寬限制，可以視為把「道路拓寬」，雖然道路拓寬了，但台美關係仍要「安全駕駛」。

涉外高層指出，面對台美進一步經貿互動，重點是重建互信，期待水到渠成。從去年8月28日蔡英文宣布進一步開放美豬、美牛進口政策後，無論美國行政部門的新舊政府，乃至美國國會、產業與各界都跨黨派、跨領域支持台美貿易能夠有進一步的良好發展。解鎖台美貿易協定大門的關鍵原因，是取決於台美雙方基於彼此國家利益，進而達成互利互惠的過程與結果，台灣必續面對問題、解決問題，展現重建國際信用決心，時機成熟才能水到渠成。

該人士也說，從美國貿易談判代表萊特海澤（Robert Lighthizer）日前接受《華爾街日報》的訪問可觀察到，台美雙方需要更多時間進行談判，是時間不夠的問題，而非談不談判的問題，而且台美雙方也共同意識到，可透過「台美經濟繁榮夥伴對話」建立台美對話機制，雙方可就相關經貿議題進行討論，而拜登提名的貿易談判代表戴琪（Katherine Tai）能否因其對美中台經貿關係的熟稔，促進台美經貿互動有進一步的進展，也是值得關注的部分。

涉外高層：國民黨「美軍不會來」說法不攻自破

面對區域安全局勢，國安人士指出，台灣是堅守原則也不會冒進，川普政府任內11次對台軍售，搭配蔡英文大力推動的「國防自主」政策，確實有效提升台灣的不對稱戰力與國防能量。而布林肯在參議院聽證會時表示，美國對台灣的承諾堅定且長期跨越黨派，確保台灣有能力自我防衛抵抗外來侵略，就是承諾的一部分，拜登政府絕對會持續這些承諾，確保台灣有能力面對兩岸關係。

該人士指出，對照布林肯的說法可明確得知，國民黨所謂「美軍不會來」的說法是不攻自破，而蔡英文才在今年新年談話中明確表示，「我們不會冒進，也會堅守原則。只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話。」當時一席「等疫情受到有效控制時，我們也期待兩岸人民會逐步恢復正常有序的交流，增加理解、減少誤解。」廣受各界好評，台海跟區域的和平穩定將仍是美國、台灣、周邊各國的共同期盼與利益，蔡英文面對新的美中台關係，在處理兩岸關係也將維持一貫原則，共同討論、找出方法務實解決問題。

上述人士也稱，蔡政府踏實穩健、沉著以對，確保美國跨黨派對台美關係的支持，拜登新政府上台可以預期中國一定會有動作，但也可以預見蔡英文將維持一貫冷靜且沉著的風格，謹慎面對新的局勢。在台美既有的良好基礎下，且美國主流民意支持台灣之際，持續以踏實、穩健方式推動台美關係發展，與未來拜登團隊加深雙方的緊密合作關係，並確保美國跨黨派對台美關係的支持。

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