拜登剛就職,北京就來「下馬威」?候任國務卿布林肯回嗆:美國對台灣有不分黨派的承諾

國際中心
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美國總統拜登剛剛宣誓就職,中國外交部卻送出「制裁28名前任美國官員」的下馬威。美國政府的國安會發言人對此表示,中國顯然是想挑動美國的黨派分歧,但美國的兩大政黨都應該批評此等舉措;候任國務卿布林肯更在人事聽證會上肯定川普對中國所採取的強硬立場,強調美國對台灣安全有「不分黨派的承諾」,也肯定前任國務卿龐畢歐的見解:新疆對維吾爾人犯下了種族滅絕與反人類罪。

中國外交部在拜登就職當天表示,中國將制裁28名美方官員和川普(Donald Trump)政府成員,包括川普的國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)、前國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)與波頓(John Bolton)、前美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)等。因為「中方決定對在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名人員實施制裁」,他們與家屬被禁止入境中國大陸和香港、澳門(但沒有提到台灣),和他們有關聯的企業、機構也被限制與中國打交道。

2021年1月19日,美國新總統拜登提名的國務卿布林肯出席聯邦參議院外交委員會聽證會(AP)
2021年1月19日,美國新總統拜登提名的國務卿布林肯出席聯邦參議院外交委員會聽證會(AP)

2021年1月19日,美國新總統拜登提名的國務卿布林肯出席聯邦參議院外交委員會聽證會(AP)

不過美國國家安全委員會發言人霍恩(Emily Horne)表示,在就職當天實施這些制裁,中國似乎是企圖利用美國的黨派分歧,「但這不會奏效,兩黨的美國人都反對這種毫無成效的花招,「拜登總統期待著與兩黨領導人一起,帶領美國勝過中國」。此外,拜登政府的國務卿人選布林肯(Antony John Blinken)也支持延續川普政府的對華強硬態度,還在人事聽證會上表示將與共和黨合作,暗示美國未來四年的外交政策將更加統一。

布林肯更對新疆與台灣等北京眼中的敏感議題明確表態,他同意龐畢歐認定中國在新疆對維吾爾人犯下了種族滅絕和反人類罪的政策決定,強調拜登政府將繼續履行《台灣關係法》,強調美國對台灣安全有不分黨派的承諾。布林肯說:「(美國)兩黨對台灣有牢固而長期的承諾:《台灣關係法》以及美中公報。這項承諾的一部分是確保台灣有能力抵禦侵略。拜登政府絕對會持續這個承諾。我們將確保台灣有能力做到這一點。」布林肯日前也曾經表示,龐畢歐(Mike Pompeo)在本月稍早宣布的「取消美台官員往來限制」的決定,他的團隊對此將會好好研究。

美國國務卿龐畢歐。(美聯社)
美國國務卿龐畢歐。(美聯社)

美國國務卿龐畢歐。(美聯社)

中國官媒與許多中國學者也口徑一致地表示,這是中國為未來四年的中美關係「定下基調和規則的底線」。像是復旦大學國際問題研究院教授沈丁立就對美國之音直言,中國外交部在深夜宣布對前川普政府28位官員的制裁,就是要給拜登政府一個「下馬威」,也是給新政府官員一個嚴正的警告。中國外交學院國際關係研究所教授李海東則對《環球時報》表示,這是在為未來中美關係主動定下基調,也就是「美國在制定、實施對華政策時,必須尊重中方核心利益,遵守規則的底線」。

對於北京急著展現制裁「反華官員」的力量,中國問題專家、同時也是柯林頓政府的特別國家安全顧問何漢理(Harry Harding)表示,中國仍深陷「不合作,就對抗」(cooperation or confrontation)、「對等性制裁」(reciprocal sanctioning) 的思維,這無助於美中緊張關係的和緩。何漢理甚至認為,拜登總統一上台,美中兩國的蜜月期還沒開始,就已告終。

拜登與布林肯。(美聯社)
拜登與布林肯。(美聯社)

拜登與布林肯。(美聯社)

一位不願意透露姓名的北京學者則對《美國之音》表示,中國外交戰略和邏輯愚蠢、短視、缺乏戰略眼光。「中國政府作為發展中國家,你哪有能力給全球的霸主國家美國下馬威,你沒有能力呀!」中國專家何漢理則表示,中國仍以「不合作、就對抗」的二元思維看待美中關係,因此若有人還在期待拜登總統上任後「美中關係就會重開機(re-set)」,「那就太不切實際」。

不過《華爾街日報》指出,這次台灣駐美代表蕭美琴出席美國總統就職典禮,平息了後川普時代美國對台支持可能減弱的擔憂。不過與川普四年前接聽蔡英文電話時相比,中國這一次作出了較為溫和的表態,因為中國外交部卻僅重申「堅決反對任何形式的美台官方往來」的固有立場,並未像先前回嗆川普政府類似舉動時、譴責美國的姿態是「挑釁」。

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