拜登就任／台美關係 學者：應更抓緊美國

針對拜登執政後的台美關係，外交部認為，拜登政府已展現其支持台灣的立場，至於受訪的學者們則都著重美中關係與台美關係的互動牽連，基本上認為美中關係可能趨緩，將進一步導致台美關係在形式及某些實質議題或許不如過去4年；而面對這樣的態勢變化，有學者建議台灣要認清並掌握趨勢，也有學者建議台灣應「把美國抓得更緊」，持續強化台美關係。

外交部：拜登政府支持台灣

討論拜登政府未來的對台政策，可先觀察準國務卿布林肯(Antony Blinken)的立場，外交部認為，布林肯在聯邦參院外委會任命聽證會中的談話，「公開表達對我國的強勁支持，展現拜登政府的挺台立場」。

布林肯提到「台灣關係法」，說拜登政府將延續該法的跨黨派承諾，希望台灣在國際組織中扮演更重要角色；至於前國務卿蓬佩奧解除的交往限制，布林肯的立場則是，將依據「台灣保證法」(Taiwan Assurance Act)檢視對台交往準則。

前總統川普在去年底簽署「2021會計年度聯邦政府撥款法」，內容包含了「台灣保證法」本文，其中敦促美國國務卿檢視對台交往準則，並對檢討結果及「台灣旅行法」執行情形向國會提交報告。換句話說，布林肯是否遵循蓬佩奧的「解除」做法，仍需持續關注。

學者：台灣壓力上升

健行科技大學企管系教授、台灣民主基金會副執行長顏建發表示，可以確定的是美國的共和、民主兩黨都清楚認知台灣的重要性，但是，在拜登政府「交往為主，圍堵為輔」、建議中國「既要保持與老朋友的關係，還要結交新朋友」的對中政策之下，中國在與美國交往之餘，也會要求台灣進行交流，由於拜登政府對中國「施展的壓力」會減少，將導致台灣處理兩岸關係的壓力上升。

顏建發說：『(原音)台灣畢竟也是一個活生生的存在體，那你到時候需不需要跟中國交往呢？過程中跟中國交往以後，國內這些統派的聲音又出來了，但是他(中國)說你不接受一中，我不跟你交往，又變成球就在民進黨的手裡了，這就很累了；一旦交往成為主流以後，他(中國)就會想辦法說，我也要跟台灣交流，台灣也想跟他(中國)交流，可是他(中國)就說抱歉，我也不是不交流，我只跟我願意交流的人交流，所以其實我不大樂觀，而且現在美國疫情的問題、經濟的問題很慘，他(美國)大概只能顧內部，顧內部，他(美國)對外部能施展的壓力會更少，更何況，他(美國)的理念本來就是交往為主。』

學者：台美關係回到川普前狀態

政治大學外交系教授劉德海分析，川普政府拿台灣議題挑釁中國，但拜登政府不同，「無意跟中國對抗」，且從大趨勢來看，美國未來的對外政策不會以軍事為主，經濟才是最大重心。

劉德海分析拜登國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)提出的主張，認為拜登政府的立場是「外交政策要服務內政，內政要以中產階級的利益為主」，而當拜登政府將經濟視為重心、解決內部問題才最重要的情況之下，就必須穩定住美國與中國的關係，換句話說，台美關係極可能回到川普執政之前的狀態，劉德海說：『(原音)不太可能再賣我們很多武器了，因為他不想要跟中國大陸正面對抗，武器就是一個，然後高級官員來訪，可能性也降低。』

雖然政治軍事方面可能降溫，但劉德海指出，台美的經貿合作卻有可能強化，尤其是拜登政府若要發展5G、電動車等綠能產業的話，台灣則有機會參與其中。

中正大學戰略暨國際事務研究所所長趙文志認為，美國如何運用多邊主義、如何與歐盟等盟友恢復關係，應是台灣觀察的重點，若拜登政府回到過去那種「既合作又競爭」的做法，在許多議題上需要中國的合作，就可能影響台灣的國際空間，但若拜登可以有效整合，讓美、歐等國團結齊心應對中國崛起，則將有利台灣的對外關係。

學者：更要抓緊美國

綜合上述，拜登執政下的台美關係，似已不可避免將出現更多變數並面臨不少挑戰，台灣應如何因應？

劉德海表示，美國在西方的盟友歐盟，與中國談定全面投資協定，在東方的盟友日本，與中國透過RCEP共同主導亞太經濟，台灣應清楚認識這樣的趨勢與情勢發展。

顏建發則認為，台灣必須持續強化台美關係，「把美國抓得更緊」，例如經貿投資、文教科技交流，可將美國50州視為50個國家積極拓展合作，且台灣是美國在亞太地區的重要堡壘，「我們不需要宣稱我們是美國的一部分，可是我們在做美國一部分的工作」。

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