拜登政府宣布對中新一波半導體管制 專家:加速政策落地、求歷史定位
美國最新宣布對中國半導體祭出新一波管制措施,包括將晶片設備製造商北方華創等140家中企列入出口黑名單。專家今天(3日)分析,美國總統拜登(Joe Biden)自美國大選結束後,接連加速晶片法案補貼作業、祭出新一波對中國半導體管制,都是希望在卸任前將政策落地,有想要留下歷史定位的意味。專家並提到,儘管拜登種種措施成功封鎖中國先進半導體發展,卻讓中國的成熟製程獲得一定程度的自主性,且產能過剩,未來川普(Donald Trump)上任後,料將祭出新招,讓中國成熟製程無法順利向各國傾銷,只能在中國境內自打價格戰。
美中科技對抗再有新進度,美國2日宣布,將晶片設備製造商北方華創等140家中企列入出口黑名單,且限制向中國出貨高頻寬記憶體(HBM)晶片,另對24種晶片生產工具及3種軟體工具設下新限制,而在新加坡、馬來西亞等國生產的晶片製造設備同樣也面臨新的出口限制,這是美國總統拜登3年內,對中國半導體業祭出的第3波管制措施。
對此,工研院產科國際所研究總監楊瑞臨3日受訪指出,拜登4年任內,對全球半導體地緣政治祭出三大措施,除了延續川普1.0時代將中企列入實體清單管制外,還推動晶片與科學法案,以補貼鼓勵半導體業在美設廠,第三則是設下半導體出口管制,而從11月美國總統大選落幕後,拜登在卸任前接連加速晶片法案補貼作業、祭出新一波對中國半導體管制,其實都是現有政策的加速落地,頗有希望留下歷史定位的意涵。他說:『(原音)從原來AI晶片相關的設計公司、先進製程的半導體製造公司,甚至包括半導體的一些應用服務公司,慢慢往上游延伸,到供應鏈、到中國相關的半導體供應鏈,尤其是相關的設備業者,這些美國都一直在緊盯,等於說拜登是希望正式畢業之前,強化他對於中國的一些管制,希望能夠在歷史留一個名。』
楊瑞臨表示,回溯拜登任內種種對中科技管制措施,多屬於不斷補破網的性質,不過,拜登確實成功讓中國在半導體先進製程發展止於7奈米,但與此同時,許多國際主流媒體也都批評拜登,放任中國成熟製程發展,已讓中國在邏輯IC、快閃式記憶體NAND Flash、動態隨機存取記憶體DRAM等領域,慢慢取得部分自主,且中國成熟製程產能不斷擴張,恐有供過於求疑慮,未來可能低價傾銷海外,威脅美國、日本、歐盟、台灣等國家的成熟製程業者。
楊瑞臨認為,由當前川普提名的內閣名單來看,明年1月川普上任後,料將對於中國過剩的成熟製程出手,像是透過高關稅、產地證明、供應鏈企業證明,要求友好國家採購產品不得含有中國成熟製程等,這會逼得中國成熟製程只能在中國境內低價競爭,不會外洩至國際,這將對中國極端不利,相信會有打蛇7寸之效。
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