拜登政府陞官圖》華裔、同志、共和黨人都可能入閣 國防部、財政部可望出現史上首位女部長

簡恒宇
·6 分鐘 (閱讀時間)

隨著民主黨候選人、前副總統拜登贏得過半選舉人票,將成為第46位美國總統,而在2021年1月20日正式就職以前,他要忙著組成新內閣,美國網媒《Politico》指出,至今只有白人男性出掌的國防部和財政部,有望出現女性或少數族裔部長,且強調團結的拜登,其內閣可能涵蓋多元聲音,不過共和黨仍掌握聯邦參議院多數席次的情況下,提名人選也必須能在參院順利過關。

「我想拜登(Joe Biden)總是喜歡很多種觀點」,曾跟拜登在參院共事6年的阿肯色州前聯邦參議員普萊爾(Mark Pryor)直言,拜登組成的內閣可能是個內部充滿競爭的團隊。《Politico》提到,為了任命案能在參院過關,加上避免被選入閣的國會議員席次被共和黨拿走,拜登不僅較不會選擇太左派的人士,可挑人選也有限。

不過民主黨內的進步派希望拜登組成小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)以來最進步的內閣,而拜登主張多元團結,因此新內閣可能橫跨進步派、溫和派,以及部分共和黨保守派。另外,美國國防部和財政部至今只有白人男性出任部長,拜登內閣可望寫下歷史新頁,像是被看好的國防部長人選傅洛諾伊(Michèle Flournoy)就是名女性。

美國國防部前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)(Wikimedia / Public Domain)
美國國防部前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)(Wikimedia / Public Domain)

美國國防部前政策次長傅洛諾伊(Michèle Flournoy)(Wikimedia / Public Domain)

國防、財政可能有女部長

博洛諾伊近期表示,疫情讓須考量的國安範圍擴大,意味她領導的五角大廈,不再只是傳統備戰角色。曾被認為可能是拜登副手人選的伊利諾州聯邦參議員達克沃斯(Tammy Duckworth),是名打過伊拉克戰爭的退伍軍人,且在戰場上失去雙腿,而她2017年選上聯邦參議員後,寫下多項第1紀錄,包括首位身障參議員、泰裔參議員及在任期間生產的參議員。

《Politico》直言,相較於達克沃斯,美國西點軍校畢業的羅德島州聯邦參議員李德(Jack Reed)被提名的機率不大。至於財政部長人選清一色是女性,考量到參院可能仍是共和黨掌控,左派立場鮮明的麻薩諸塞州聯邦參議員華倫(Elizabeth Warren)被提名機率縮小,聯準會(Fed)理事布瑞納德(Lael Brainard)則獲得左派、中間派支持,可望出線。

另外,美國國會「非裔連線」希望是非白人出任財政部長,動畫公司「夢工廠」前董事長賀伯森(Mellody Hobson)是人選名單中唯一黑人女性,其他非裔人選還有美國教師退休基金會(TIAA)執行長佛格森(Roger Ferguson)和亞特蘭大儲備銀行總裁波斯提克(Raphael Bostic),但賀伯森、佛格森因與企業關係密切,恐怕會引起左派反彈。

國務卿、駐UN大使、貿易談判代表

曾任美國駐聯合國大使、國安顧問的萊斯(Susan Rice)則是拜登內閣國務卿首要人選,只是她在駐聯合國大使任內發生美國大使在利比亞班加西(Benghazi)遇害事件,受到共和黨強烈指責,因此時任總統歐巴馬放棄提名她擔任國務卿,改任命為不須參院批准的國安顧問一職,倘若拜登要萊斯出任國務卿,恐怕會再面臨相同情況。

歐巴馬時期的國務院副國務卿伯恩斯(William Burns)則是另個人選,德拉瓦州聯邦參議員昆斯(Chris Coons)和康乃狄克州聯邦參議員墨菲(Chris Murphy)也都有意爭取國務卿位置,而同樣曾任副國務卿的布林肯(Antony Blinken)也被看好出線。美國國務院前政治事務次卿雪蔓(Wendy Sherman)可能出使聯合國,因她過去負責伊朗核協議談判,且2016年曾訪問台灣。

2020美國總統民主黨初選:布德賈吉力挺拜登(AP)
2020美國總統民主黨初選:布德賈吉力挺拜登(AP)

2020美國總統民主黨初選:布德賈吉力挺拜登(AP)

印第安納州南本德(South Bend)前市長布德賈吉(Pete Buttigieg)被認為會入閣,但相較於擔任駐聯合國大使,毫無外交事務歷練的他,曾在阿富汗服役,退伍軍人事務部部長職位似乎更適合他,不過同為退伍軍人的達克沃斯和密蘇里州前州務卿康德(Jason Kander)也可能獲得提名。另外,加州聯邦眾議員葛梅茲(Jimmy Gomez)可能出任貿易談判代表。

美國國務院國際經濟顧問委員會前成員康寧漢(Nelson Cunningham)也是貿易談判代表可能人選。這次參院選舉中落敗的阿拉巴馬州前聯邦參議員瓊斯(Doug Jones),則是司法部長人選之一,同樣在名單上的還有加州檢察長貝塞拉(Xavier Becerra)、2017年被川普拔官的司法部前代理部長葉茨(Sally Yates)和民主黨全國委員會(DNC)主席培瑞茲(Tom Perez)。

俄羅斯干預美國總統大選疑雲:前司法部代理部長葉茨出席聽證會(AP)
俄羅斯干預美國總統大選疑雲:前司法部代理部長葉茨出席聽證會(AP)

美國司法部前代理部長葉茨(資料照,AP)

華裔、黑人、原住民族可望入閣

首位當上州長的西語裔女性、新墨西哥州州長葛麗森(Michelle Lujan Grisham)可望被提名為衛生部長,而北卡羅來納州衛生廳長柯恩(Mandy Cohen)與前醫衛總監莫希(Vivek Murthy)也是人選,不過《Politico》引述消息稱,拜登想提名現任或前任州長當衛生部長,因為他們最清楚地方健保事務。

美國影音串流平台手機應用程式Quibi執行長惠特曼(Meg Whitman)是共和黨人,她是拜登的商務部長人選之一,而民主黨的維吉尼亞州前州長麥考里夫(Terry McAuliffe)與賀伯森都在考慮名單上。農業部長人選也全是女性,包括北達科他州前聯邦參議員海特坎普(Heidi Heitkamp)、俄亥俄州聯邦眾議員富吉(Marcia Fudge)和伊利諾州聯邦眾議員布斯托斯(Cheri Bustos)。

2018年美國期中選舉,競選新墨西哥州第1選區的哈蘭德(Debra Haaland)有望成為美國首位女性原住民眾議員。(AP)
2018年美國期中選舉,競選新墨西哥州第1選區的哈蘭德(Debra Haaland)有望成為美國首位女性原住民眾議員。(AP)

新墨西哥州聯邦眾議員哈蘭德(Debra Haaland)。(資料照,AP)

教育部長人選也都是女性,其中以美國最大公立教師工會「全國教育協會」(National Education Association)主席加西亞(Lily Eskelsen García)被提名機率高;加州空氣資源委員會(California Air Resources Board)主席尼科斯(Mary Nichols)可能出任環境部長;勞工部長、住房部長人選則是少數族裔,分別是華裔蘇維思(Julie Su)和非裔的布朗(Alvin Brown)。

成為美國首位原住民族國會議員的新墨西哥州聯邦眾議員哈蘭德(Debra Haaland)可能被任命為內政部長,若她被提命且任命案過關,將會是第1位原住民族閣員,不過同樣來自新墨西哥州的聯邦參議員烏道(Tom Udall)也是可能人選。歐巴馬時期的能源部長莫尼茲(Ernest Moniz)可能回鍋,他2013年被提名時,獲得參院一致贊成。

運輸部長和國土安全部長人選均為男性,《Politico》指出,長期力挺拜登的加州洛杉磯市長賈西迪(Eric Garcetti),可能被任命為運輸部長作為回報;歐巴馬時期的國土安全部副部長梅奧卡斯(Alejandro Mayorkas),可能成為新任國土安全部長,若成真就會是該部近18年來首位拉丁裔部長,但他支持「築夢者計畫」(DACA),因此提名恐怕會遭共和黨否決。

更多風傳媒報導
相關報導》 2020美國大選》拜登民調持續領先 《華爾街日報》:民主黨人開始搶官位! 一文掌握拜登內閣有力候選人
相關報導》 2020美國總統大選》拜登勝選仍會對中國強硬 國務卿大位爭奪戰已開打