拜登時代台美關係下一步? 專家:友台政策國會兩黨力挺

劉俐均 花振森
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民主黨拜登成為下一任美國總統,但過去民主黨的對台政策相對保守,也讓國內不少人憂心,會不會影響到台美雙邊關係,專家分析,目前美國整體的抗中態勢不變,加上國會友台的政策,基本上都能獲的兩黨的支持,認為拜登上任後對台灣保障,不會比川普少。

圖/達志影像路透社
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美國總統當選人 拜登:「我立志成為一位不會製造分歧,而是會團結大家的總統。」

拜登以7千4百萬的票數,成為下一任美國總統,慷慨激昂演說,喊出團結美國,但迎接勝選的第一步,是美國內部的分裂以及嚴峻疫情,而對於台灣而言,新挑戰也才剛開始。

記者 劉俐均:「美國總統大選由拜登勝出,美台以及兩岸的關係走向,是選後台灣關注的重點之一,原本各界都擔憂拜登對於美中台三角關係的態度,是相對謹慎保守,要如何處理以及鞏固美台雙邊,是台灣政府的一大考驗。」

圖/TVBS
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政大國關中心研究員 嚴震生:「等拜登正式上來,然後他的團隊大概組成之後,我們要開始比較積極一點,看看能不能在他未來,一定會推出一個新的亞洲政策,或者亞太地區政策的白皮書之後,希望能夠在這個之前就有一些參與,或者就給他們一些建議,讓這個白皮書裡頭,能夠對台灣比較有利。」

選後不只美國內部不穩定,震盪的還有亞洲局勢,拜登對台政策,牽動著美中台三邊角力,而中華亞太菁英交流協會的民調顯示,以拜登當選的情況下,有52.8%民眾認為台美關係將維持過去4年狀態、而有10.2%的民眾認為會變得更好,而專家也點出,拜登比川普的不可預期性,對台灣來說,也不全然是壞事。

亞太菁英交流協會秘書長王智盛:「美中對抗的格局已經回不去了,只是說拜登在手段跟時間的處理上面,可能會跟川普不一樣,手段上面他可能會更適用於國際建制,就是跟國際社會聯合,來壓制中國的方式。」

總統蔡英文在Twitter上,恭喜拜登當選,更強調期待台美雙方合作,回顧拜登36年的國會經歷,更是兩度接下外交委員會主席,對台的方針,拜登所遵從的,就是這一項「台灣關係法」,而面臨川普打開的台美互動關係,拜登會如何調整。

圖/TVBS
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政大外交系教授 盧業中:「拜登或是民主黨的政府,他在過去在美台關係上面,他似乎考量比較多的是,從美中關係的角度來看美台關係,他們在台海的議題上面,基本上就是信守美國的一中政策,那美國的一中政策事實上,他是包括三公報跟台灣關係法,所以這個過程當中我們可以看到,美方尤其是民主黨,對台灣關係法的一個重視,我想這個後續也是對台灣一個新的保障,對台灣來講拜登政府上台,其實對台灣來說,保障未必會比川普少。」

民主黨對台政策主軸是屬於戰略模糊,尤其柯林頓、歐巴馬時期都親中、對台灣相對保守、但反觀拜登在2001年,也是力挺台灣,成為世界衛生組織的的觀察員的參議員之一,如今現在美國抗中態勢,加上國會的友台政策,基本上都能獲得兩黨支持,相較於川普極端作法,可能更有助於,台灣進入國際組織的重要推手。

政大國關中心研究員 嚴震生:「所以美國回到多邊主義,回到跟他的盟邦有對話,然後不是一意孤行的話,其實他支持我們,會有更多的其他國家願意表態。跟(美國)國會關係一直長期很好,最近又提出來七項有關對台灣比較有利的法,大概都是獲得我們講說,跨黨派的支持,這一點我覺得是無庸置疑的。」

學者呼籲,該憂心的不是拜登上任,台灣的定位是否被改變,而是台灣要思考,是如何在拜登時代,再開創台美雙邊新局面。

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