拜登稱不會立刻撤除中國關稅！傳白宮將設亞洲負責人

MoneyDJ新聞 2020-12-02 14:07:58 記者 郭妍希 報導

川普(Donald Trump)政權掀起美中貿易戰，美國與亞洲的戰略關係如今更顯複雜，傳出美國總統當選人拜登(Joe Biden、見圖)考慮在國家安全會議(National Security Council, NSC)底下設立專司亞洲事務的負責人，處理中國帶來的多項挑戰，這對美國的亞洲盟友來說，是一項正面訊號。另一方面，拜登則透露，上任後不會馬上撤除中國關稅或是美中第一階段貿易協議。

英國金融時報2日引述未具名的拜登過渡團隊官員報導，國會兩黨如今都認同，拜登對中國須採取更強硬的立場。拜登陣營選前就曾求教數名亞洲專家，當中有人提議創立中國負責人的位置、其職權應涵蓋整個美國政府。

不過，多名消息人士透露，這個想法並未贏得認同，部分顧問擔憂，北京當局可藉此單獨對某人施壓。另一個變通方法則是提名三位資深NSC官員，在一名負責人底下處理三個地區的政治事務，一人專司中國、另一人專司印度，第三人聚焦日本、南韓、澳洲等美國在亞太地區的盟友。

某位亞洲專家表示，把亞洲的重要性提高，對這個區域是非常正面的訊號，對歐洲也不一定有壞處，因為中國已成為跨大西洋最重要的議題之一。預料會在拜登團隊擔任亞洲事務高層的Jeff Prescott，10月曾表示拜登會重建美國聯盟，作為聯合各國因應中國議題的一環。

拜登在提名Jake Sullivan擔任國安顧問、Antony Blinken擔任國務卿之後，預料還會提名前國安顧問次長的中國鷹派人士Ely Ratner擔任一份資深植物，前國防部及NSC官員Kelly Magsamen也預料會在亞洲事務擔任重要角色。

拜登稱不會馬上移除中國關稅

紐約時報2日報導，拜登在接受專訪時指出，他不會立刻移除川普對中國約半數出口品課徵的25%關稅，也不會馬上撤除川普政權跟中國敲定的第一階段協議。這份協議要求北京在2020~2021年期間購買約2千億美元的美國產品與服務。

拜登說，「我不會立刻採取任何行動，關稅也是一樣。我不會對我的選項帶有偏見。」首先，他會對現存的美中協議進行完整審視，並諮詢亞洲、歐洲的傳統盟友，以便研究出一份具有一致性的戰略。

拜登表示，「我認為最佳的中國戰略，就是讓每一個美國盟友都能站在同一陣線。這會是我上任的最初幾週期間，優先處理的重要任務。」

北京最擔心拜登組織亞洲抗中聯盟

拜登誓言聯合盟友之力對抗中國。專家直指，在後川普時代，亞洲國家有更高機率靠向美國、攜手抗中，這是北京當局最不樂見的事。

路透社、CNBC、南華早報報導，日本、印度及澳洲外交部長10月在東京舉行四邊安全對話(Quadrilateral Security Dialogue)時，發布的聲明仍語帶保留，僅美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)強烈譴責中共。然而，在拜登政權的領導下，局勢有望出現轉變，拜登強調美國與盟友合作的重要性，選定的外交部長Antony Blinken也支持這個戰略。

控制風險諮詢公司(Control Risks)大中華與北亞事務分析部總監Andrew Gilholm 11月26日表示，日本、印度及南韓對中國而言有經濟上的重要性，北京當局深知日本跟美國關係緊密，南韓雖然沒那麼親美、但總統文在寅一直都在積極平衡對中關係，而東南亞各國的中國戰略則有極大差異。

Gilholm認為，中國擔憂的是，川普時代結束後，美國跟上述國家合作抗中的機率增加了，這是他們會努力阻止的事情。

美國布朗大學沃森國際和公共事務研究所研究員Richard Boucher表示，拜登是否會將全世界組織起來、共同對抗中國，是北京密切觀察的重點。這其實並不難，歐洲好幾年前就一直要求這麼做。「這是中國最害怕的事。」Boucher先前曾是美國國務院的亞洲資深官員，任期橫跨數個政權。

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