拜登贏得了川普?

盧業中
中國時報

美國民主黨總統候選人黨內初選態勢日趨明朗,後續很可能是前副總統拜登與參議員桑德斯的競爭,看看誰能在7月的全國黨代表大會披上戰袍,代表民主黨與現任總統川普一決高下。

由競選語言看來,拜登被歸為溫和派,而在其他幾位溫和派參選人宣布退選並支持拜登的情況下,拜登目前的支持度正在攀高,也引起人們對其主張的好奇。

本期《外交事務》刊登拜登的文章〈為何美國必須再次領導〉,闡述了其對於外交政策議題之看法,他點出美國在川普主政下正毫無章法地從國際事務中退卻,其結果就是傷害美國及盟友的利益,更重要的,是傷害了美國的中產階級。為了改變此一現象,拜登認為美國首要之務就是強化本身的民主制度與價值;其次是塑造一個符合美國中產階級利益的外交政策,把經濟安全視為國家安全,確保美國民眾在全球經濟競爭中取得優勢。他強調公平貿易,主張美國應透過制定相關國際規則來保障競爭公平性。

對美國而言,拜登認為中國大陸是一個特別的挑戰,而中國大陸尋求擴張全球影響力、輸出政治模式、發展尖端科技等作法確實是對美國的競爭,但在符合雙方利益的全球性議題上應當合作。拜登認為美國應建立與盟邦對應中國大陸的統一戰線,迫使中國大陸修正其不當行為及對人權的侵犯,而美中在氣候變遷、防止核擴散及全球健康安全等議題上可以合作。

最後,拜登表示外交政策必須將美國利益放在第一優先,要與盟邦採取共同行動來應對威脅。他認為外交手段優先,但也不排除用兵,惟用兵應符合係屬美國重大利益、目標明確可行、且得到美國民眾支持等3要件。

若由該文分析,拜登確實充滿了建制派口吻,而建制派的想法被認為不接地氣,正是民主黨上次大選失利的原因之一。拜登雖然加入了對中產階級的重視及確保美國優勢的主張,但如何與川普的「美國優先」相區隔而讓選民買帳,恐怕將是他取得民主黨門票後的待解之題。(作者為國立政治大學外交系副教授)

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