拜登麥卡錫達共識 美債上限協議的主要內容

美國總統拜登(Joe Biden)和共和黨眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)28日簽署了一項協議,將暫停美國的舉債上限,並對部份聯邦支出設限,以預防美國發生債務違約。

這項寫成立法而他們希望可在未來幾天獲得參眾兩院通過的協議,已正式公布在國會網站上。

可自由支配支出設限

這項協議將暫停31.4兆美元的舉債上限直到2025年1月1日,讓美國政府得以支付債務。

根據白宮官員,獲得交換的條件是,非國防性的可自由支配支出將與目前2024年度的水準「大致持平」。

他們預估,不包含退伍軍人福利在內的2024財年度非國防性可自由支配支出,總額為6,370億美元,比前一年的6,380億美元稍微下降。在2025年,這個總額將增加1%。

2024大選獲喘息機會

這項債務上限的延長將持續整個2024年,意味著國會不需要再次處理這個嚴重兩極化的議題,直到2024年11月總統大選之後。

不過,要如何依照新支出限制來分配經費的困難談判,今年仍將在國會進行。

增加國防支出

這項協議將提高國防支出到8,860億美元,與拜登2024年的預算支出方案相符。

這將比目前五角大廈以及其它機構與國防有關方案的8,580億美元預算,增加大約3%。

國稅局(IRS)特別資金

拜登和民主黨人取得10年800億美元的新經費,以協助國稅局根據去年的「降低通膨法案」(Inflation Reduction Act)針對富人實施新稅制。拜登政府表示 ,這將在未來10年產生額外2,000億美元的稅收。

COVID經費回收

拜登和麥卡錫同意收回末使用的COVID援助基金,作為這項預算協議的一部份。這些末使用的基金預估介於500億到700億美元之間。

白宮官員表示,部份基金將被保留,包括疫苗經費、住房援助和提供美國原住民援助項目有關的經費在內。

福利方案的工作要求

拜登和麥卡錫針對低收入戶的食物與衛生方案經費是否要實施更嚴格的工作要求,進行了激烈的談判。

在協議中,沒有對公營的醫療補助(Medicaid)做出改變,不過這項協議將對部份低收入戶實施新的工作要求。

學生貸款

新的法案將要求拜登政府實施一項計劃,要在8月下旬前結束目前對學生貸款的暫停償還。

但它並未否決拜登要免除4,300億美元學生債務的計劃,目前最高法院正在審查此案。

能源方案許可

拜登和麥卡錫也同意了新的法規,讓能源計劃可較容易取得核准許可,包括基於化石燃料的計劃在內。麥卡錫和他的共和黨同僚先前已經明確指出,核准改革是達成任何協議的重要支柱之一,而白宮這個月稍早已表達對此計劃的支持。

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