拜登投書:我的訪歐之旅 關乎美國如何重振民主政權對抗中俄獨裁

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美國總統拜登(Joe Biden)將在9日啟程赴歐、展開上任後首場海外訪問行程,期間將連續出席七大工業國(G7)、北約(NATO)、美歐及美俄數場關鍵峰會,也將與英國女王會面。拜登於6日還特別投書《華盛頓郵報》(Washington Post)談論這次訪歐之旅。

《路透》特別整理這次緊鑼密鼓召開會議期間,拜登的代辦事項,分為聯合友邦、打擊獨裁政權及對抗新冠肺炎,與拜登撰文〈我的訪歐之旅,關乎美國如何重振世界民主政權〉(Joe Biden: My trip to Europe is about America rallying the world’s democracies)的內容相輔相成。

・6月11日至13日,英國康瓦爾——「七大工業國(G7)峰會」,期間會面英國首相強森、英國女王伊莉莎白二世 (Elizabeth II)

・6月14日,比利時布魯塞爾——「美國歐盟峰會」、「北大西洋公約國峰會」,期間會面俄國盟邦土耳其總統埃爾多安(Tayyip Erdogan)

・6月16日,瑞士日內瓦——「美俄總統峰會」

拜登表示,當全球運作正因一場世紀大流行病備受箝制同時,這趟旅行是為了兌現美國對友邦與夥伴的全新承諾,展現民主政體在新時空下面對挑戰與對抗威脅的能耐。

無論是在了結Covid-19這場流行病、面對與日嚴峻的氣候危機,或是對抗中俄兩國政府的惡毒活動,拜登認為美國都有責任大力領導世界,並談到日前成功推行的「美國援助計畫」如何有效擴大疫苗施打、重振國內經濟,同時向國人表示有了互有共識的盟邦,美國勢必更加強盛。

拜登說,該理念也將藉由這次訪歐行程的每一站逐漸堅定。期間他將與英國首相強森(Boris Johnson)確定美英「特殊關係」。因疫情延宕、時隔兩年再度召開的「七大工業國」面對面領導人峰會上,將一同商議如何結束這場疫情,把全球公衛、經濟復甦擺在優先議題。

拜登也提及,剛結束的G7財政部長峰會已對制定「全球最低企業稅」達成共識、訂在15%,以遏止低稅率國持續玩「秀下限」(race-to-the-bottom)的惡性降稅競爭政策。另在全球氣後變遷議題上,拜登也期望這次旅程能提出宏大願景,在各國過渡至使用乾淨能源階段,同時創造工作機會。

拜登還說,如同他在美國國內大力推行翻修基礎建設一般,為了達到全球發展共同目標,對抗人工智慧導向監控設施、近日頻繁駭客網路攻擊,世界主要民主國家將合力制定新技術使用規範。

同時向中國提供更新基礎、數位及公衛公共建設的另類高標準選擇,「以防獨裁政權從中得益」(not the interests of autocrats)。拜登表示,在布魯賽爾召開美歐峰會期間,各國「將聚焦於確保市場民主性,21世紀貿易及科技規範,並非由中國或任何一方撰寫」。

在結束與數國盟友高規格會談後,拜登將赴日內瓦會見普京(Vladimir Putin),他表示,從俄羅斯侵入烏克蘭、對歐洲安全構成威脅開始,盟國便站在同一陣線,美國秉持民主價值以及其附帶國家利益,對化解這場危機毫無遲疑。

拜登表示,他之前與普京兩次通話中,他已說得很直接明瞭,「美國不尋求製造衝突」,只期望兩國能維持穩定、保有可預期性的關係,在戰略穩定及武器控制等議題上美俄能夠合作,因此他一上任便決定延長5年「新戰略武器裁減條例」(New START)。

於此同時,拜登也對俄國干預美國民主大選等侵犯主權行為,祭出制裁俄國外交官等手段,「普京深知對未來(俄國做出的)任何惡意行為,我絕不會遲疑做出回應」。拜登補充,他將在兩人會面時再度重申美國、歐盟等有共識民主國家,捍衛人權及尊嚴的立場。

拜登最後提出兩個在當今時代下至關重要的問題:

・在國際局勢風雲變色之際,民主政權的結盟真的能替人民帶來有力成果嗎?

・在過去一世紀以來持續擴張的民主國家的結盟及組織,還有對抗當今社會威脅及競爭對手的能耐嗎?

拜登自答,他「深信答案是,有的(yes),在歐洲的這週,我們有機會能證明」。

此次歐洲行程主軸:

.聯合G7、北約盟邦對抗俄羅斯

.堅定各國調升全球最低企業稅共識(G20於7月將與經濟合作暨發展組織談妥)

.對抗Covid-19,疫苗智慧產權放棄議題

.氣候變遷議題,包含2050年前達到淨零碳排目標的碳價制定、要求經濟組織及與美國政府簽定合約者得公開投資行為造成污染

.在氣候變遷議題尋求中國合作同時,譴責中國政府對新疆維吾爾族實施強迫勞動

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