挺台 何不台美建交

胡勇
中國時報

美國眾議院強勢通過《台北法案》,為台灣拓展國際空間保駕護航,大陸對此照例口誅筆伐,蔡政府則是感恩戴德,陸美台關係正經歷新一輪震盪。台美關係對台灣的重要性不言而喻,但台灣參與國際社會的鑰匙不在美國手裡,蔡政府發展台美關係不能以犧牲兩岸關係為代價。

首先,美國跟中華民國斷交逾40年,至今沒有「復交」的跡象,憑什麼阻止其他國家與大陸建交?無論國會山莊的親台議員如何信誓旦旦,華盛頓對相關國家怎樣威逼利誘,從邏輯和道義上講都是站不住腳的。過去幾年,華府挺台法案層出不窮,台灣卻在邦交戰中丟盔棄甲,足見美國虛偽的說辭無法令台灣的邦交國心服口服。從理論上講,除非美國帶頭與台灣建交,否則助力台灣鞏固邦交只能是自相矛盾。

其次,《台北法案》從本質上講仍然是一枚空包彈。大陸媒體對此洞若觀火,指出所謂「護台大法」無非口惠而實不至。實際上,即使華盛頓的行政當局願意為台灣仗義執言,效果也是乏善可陳。去年9月,美國副總統彭斯曾親自出馬阻攔索羅門群島與台灣斷交,結果灰頭土臉。

更重要的是,美國挺台幾乎是一筆無本萬利的好買賣。議員們唱唱高調,官員們打打電話,台灣卻要付出真金白銀的「保護費」。去年以來蔡政府又是大筆購入美國軍火,又是積極採購美國大豆,自以為交了「保護費」,美國人就會撐腰。殊不知,台灣對美國再感激涕零,再慷慨解囊,也只不過是替美國火中取栗的角色。柯文哲就說得很露骨,對美國而言,台灣只是「貨架上的一件商品」,是美中兩大強權博弈中的一顆棋子。

再者,台灣參與國際社會的鑰匙掌握在大陸而不是美國的手裡。馬政府執政8年,兩岸在九二共識的基礎上達成外交休兵的默契,台灣只損失1個邦交國,還不是大陸挖牆腳的結果。在大陸的配合下,2009年台灣實現了37年後重返世界衛生大會(WHA)的夙願。2013年,台灣又在42年後重返國際民航組織大會。

正當台灣穩步拓展國際空間時,民進黨卻攻擊馬英九搞的是「外交休克」。結果民進黨重新上台後,兩岸關係嚴重倒退,真正的外交休克不期而至。蔡英文第一個任期就史無前例丟了7個邦交國,WHA模式也無以為繼,對此美國無可奈何。蔡政府想要台美自由貿易協定(FTA),美國不置可否;想參與《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),必須過大陸這一關;想躋身《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CTPPT),雖然不必大陸點頭,但美國自己都退出TPP了,自然也幫不上大忙。

蔡政府很可能心知肚明,固邦拓交這些冠冕堂皇的辭藻都是噱頭,也根本沒妄想台美建交,關鍵是美國只要擺出挺台的姿態就能讓民進黨加分。然而,蔡政府須明白,無論多重視台美關係,都不能犧牲兩岸關係。借用習近平的話,有一千條理由把兩岸關係搞好,沒有一條理由把兩岸關係搞壞。即便不喜歡大陸,仍然全力經營好兩岸關係,這才是負責任的台灣領導人的擔當。

你可能還想看