採•訪•線•上-汽車零組件降關稅 淪為選舉籌碼

林昱均

工商時報【林昱均】

財政委員會16日剛召開《海關進口稅則修正案》有關汽車零組件降關稅黨團協商,不過在10分鐘內就草草結束。

《海關進口稅則修正案》起因於今年11月6日財政委員會,當時綠委江永昌指出,我國汽車進口引擎關稅偏高,相當進口整車的水平,因此廠商傾向進口整車販售,間接造成國產汽車製造廠近四年面臨產值下滑3.5%、產業家數減少1%、聘僱員工短缺12.8%,整個產業日趨衰退等困境,且我國進口引擎關稅17.5%稅率,較各國亦偏高。

有趣的是,當時綠營江永昌一質詢完,擔任召委的藍委費鴻泰順勢說:「既然政府與藍綠委員都有共識,我後兩周就安排議程。」汽車零組件降關稅,全因這一句話讓汽車業十分振奮,就連綠委江永昌也相當吃驚,沒想到自己無心插柳卻成蔭。

費鴻泰與綠委趙天麟、江永昌不約而同提出《海關進口稅則》修正草案,力拚11月底交付財委會完成初審。但11月底卻因各黨團未簽署「不復議同意書」,無法排審,延宕至12月4日才審查。

雖然財委會完成一讀程序、但要經「黨團協商」同意才能逕付二讀,當時各界就已看衰法案進度,認定本會期恐怕無望。

果不其然,綠營在協商期間指出,業者應彰顯降稅效益,國產車賣不好,業者應從調降售價、提高員工福利等面向著手,不是把政府降稅利益收進企業口袋。

在國會多數的綠營不埋單情況下,汽車零組件調降關稅協商結果,必須等到業者提出具體承諾、才會推動法案,十分鐘內就草草落幕。

綠營未積極推動汽車零組件調降關稅案,在政治上相當聰明,關鍵考量有二:一是總統大選前不想另開戰場,讓藍營有新的炒作話題,且若是費鴻泰排案,形同「功勞」被藍營整碗端走,綠營等於做白工。

二、把調降關稅法案做為「政治籌碼」,倘若業者希望2020上半年享受到降稅效益,盼業者及工會員工表態支持綠營候選人,否則屆期不續審,要等到第十屆立委上任後才能從頭走初審到二、三讀等程序,業者還要再多等半年。

在藍綠選舉角力下,又有產業法案被迫耽擱,雖然這不是第一次、也絕不會是最後一次,但長期來因政治角力造成的政策空轉,台灣經濟還能撐多久?

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