接觸卻不走回頭路? 拜登微妙沙國之旅將展開

美國總統拜登(Joe Biden)曾因沙烏地阿拉伯當局謀殺異議記者,痛斥這是一個「 賤民國家」。但現在,拜登正準備一趟微妙的中東行,期間將會見沙國領導人。

美國總統座機 直飛以沙

拜登將在13日抵達以色列,展開中東巡迴訪問。但所有人的目光,都集中在他15日前往沙烏地阿拉伯吉達(Jeddah)的行程上。

拜登搭乘的空軍一號,將直接從以色列飛往沙國。這是這個猶太國家和這個不承認其存在的保守派波斯灣國家前所未有的直飛。

2018年沙國異議記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)遭謀殺,屍體被肢解。拜登在競選總統時,曾批評沙烏地阿拉伯已變成賤民國度。

在贏得總統大選後,拜登政府公佈了美國情報調查結果,確定沙國實際上的領導人王儲薩爾曼(Mohammed bin Salman),是暗殺哈紹吉行動的主謀。

與沙國接觸 重新定位關係

但拜登似乎準備重新與沙國接觸。數十年來,沙國一直是美國重要戰略盟友、主要石油供應國和主要的武器買家。

拜登9日在華盛頓郵報(Washington Post)發表專欄文章,表示「在沙烏地阿拉伯,我們已扭轉了前總統川普的空白支票政策」。拜登說,「從一開始,我的目標就是重新定位…而不是斷絕關係」。

拜登表示,「我知道有很多人不同意我前往沙烏地阿拉伯的決定」,但他強調,「在我出訪的行程中,基本自由一定會在議程上」。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中東議題專家艾特曼(Jon Alterman)指出,拜登政府「察覺了美國政府幾十年來的發現:如果沙國試圖幫助你,在中東和世界各地做很多事情會容易得多;如果他們不這樣做,那就會變得更困難」。

拜登在文章中表示,沙烏地阿拉伯正與(他的)專家合作,幫助穩定石油市場。

美國希望世界上最大的原油出口國沙烏地阿拉伯提高產量,以遏止飆升的石油價格。這個問題已威脅到拜登所屬民主黨在今年11月期中選舉的選情。

戰略利益 高於一切

「外交關係協議」(Council on Foreign Relations)的中東和非洲問題專家庫克(Steven Cook)表示,戰略利益以及開著Ford Expedition車款者的福祉,總是最優先,而且通常是以犧牲該地區勇敢的維權人士為代價,他們只是希望生活在更開放和更民主的制度中」。庫克指的是受美國人歡迎、極為耗油的福特休旅車Ford Expedition。

此外,在壓制伊朗的努力中,沙烏地阿拉伯也扮演關鍵角色。

白宮也了解,拜登此行將與薩爾曼親王會面,也是遭批評的原因之一。在拜登與沙國國王薩爾曼(King Salman)會談時,薩爾曼親王也將與會。

CSIS的人權專家福雷克斯(Marti Flacks)表示,白宮花很多時間來研究該如何「互動」,公開或閉門,僅僅推手或愉快的交流。

拜登不想表現得像一個為了石油而背棄原則的犬儒主義者,但薩爾曼親王則可能會試圖將焦點轉向他與「自由世界領袖」的互動。

推動以阿和解 

拜登上任以來,對中東的關注比對俄羅斯或中國的關注少得多。為了反駁交易的指控,拜登正試圖讓外界了解自己扮演一個不為人知的角色。

拜登把將自己描述為中東地區「希望趨勢」的推動者,也是面對挑戰的戰略家,包括在伊朗的核子計畫、葉門戰爭,以及敘利亞,利比亞,伊拉克和黎巴嫩的動盪等。

拜登也希望深化並擴大川普推動的以色列與阿拉伯國家關係正常化的進程。

除了具象徵意義的空軍一號直飛外,分析家也預期,沙烏地阿拉伯和以色列將宣布建立關係。

以色列準備以大陣仗迎接拜登,儘管以色列正處於政治動盪,準備在11月舉行4年內的第五次大選。

拜登將會見以色列總理拉皮德(Yair Lapid)。但顧問表示,拜登也將會見巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmud Abbas)。川普任內在某種程度上忽視巴勒斯坦。

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