提前表態槓中機擾台 拜登上任後台美新局

從邀請我國駐美代表蕭美琴,出席就職典禮,乃至於面對中國軍機,大舉擾台後,立刻聲明要求停止威嚇台灣,美國拜登政府,上任才滿一周,就接連釋出挺台訊號。加上內閣成員,接連表態,支持以強硬態度,處理中國問題,白宮易主後,挺台抗中力道能否維持,請看新聞放大鏡,深入解析。

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年前送暖,總統造訪海軍雷達站勗勉官兵時,特地細數一年來的斬獲,起因前一天,台海周遭又見不速之客,23日的台灣西南空域解放軍各型軍機,多批多架次分層試探我國空防底線,然而項莊舞劍,意在沛公。

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台灣智庫執行委員賴怡忠說,「一方面是剛好在那個時候,美國的羅斯福號航艦他的戰鬥群,從巴士海峽轉向南海的那個時間點,中國他又不敢直接去針對這個航艦戰鬥群,索以說他就跑到台灣這邊來,佯稱這較做例行演訓,想要同時騷擾台灣但又不敢直接面對美國,拜登政府這個做為,一方面是對中國表示美國的態度,但實際上另個訊號也是給台灣。」

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面對北京當局,才對美國前朝官員針對性制裁,這回刻意秀肌肉,果然引來新政府國務院高調回擊,聲明雖然重申一貫的美中三公報,但強調台灣關係法跟六項保證堅定不移,更直接要求中國停止對台灣的國防外交和經濟施壓,這意味美國挺台不會改朝換代,更顯示「抗中」,就是民主黨內閣的共通語言。

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人事聽證會上,除了新任防長奧斯汀,承諾將全力助台強化防衛能力,更表明不會坐視中國軍力無止盡壯大,國家情報總監海恩斯、財政部長葉倫和國務卿布林肯等人,也異口同聲認同對中態度該維持強硬,而白宮國安會的中國事務資深主任羅森柏格更是鷹派代表。

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立委(民)羅致政,「選舉的時候,很多對於他(拜登)跟中國的關係有些保留,所以在這個時候,大量用一些相對對中國比較強應的官員,某個角度也反應了他這樣的思維。」

美中關係回不去了,這波任用就算新總統拜登並非刻意撕開標籤,事實上川普四年執政過後,親中的聲量也早已消失在沉默螺旋,不過外交並非僅止於喊打喊殺。

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去年的台美日三邊印太安全對話,前美國國務院助卿坎博,透過視訊再提台美友好,而「老朋友」蔡總統當時也坐在台前第一排,兩人早在李登輝政府時期就有交情,而2015年蔡英文為總統大選訪美時,在智庫CSIS的那場演講,主持人就是坎博,加上和國民黨前主席朱立倫同樣交情匪淺,坎博和台灣的淵源不言可喻,而他即將接下被稱為「亞洲沙皇」的國安會新職位,印太事務協調總監。

立委(民)羅致政,「雖然他(坎博)是一個前政府,在歐巴馬時期重要的官員,在重要的智庫擔任重要的角色,可是他在處理跟在談台灣的問題的時候是非常坦率的,有些話未必台灣聽了很入耳,但他很了解台灣的戰略地位跟重要性,他不會因為外交上的客套話,忽略的台灣應該被重視的問題,拜登這樣的人事安排,特別展現對亞太或印太地區的重要性,某個角度等於是延續了川普時期,印太政策的立場跟主張。」

當印太戰略方向不變,讓外交學者普遍認為,台灣依然是美國的重要夥伴,哪怕拜登政府應對中國的方式,很可能從川普的正面單挑轉為拉攏盟友利己共存,不過外交正常化之後,雙邊互動還能不能像去年的外交泡泡般一樣高調。

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前共和黨害舀部亞太區主席方恩格,「尤其是軍事部屬,在南海、台海,會不會跟過往川普時代一樣頻繁,這個目前是個大問號,之後拜登政府會不會讓美國高層,尤其是部長級來台灣,今年有部長級的美國官員來台灣,可能性應該是不大,所以從另一個角度來看,拜登政府會不會歡迎台灣的部長級,甚至行政院長、副總統、總統到華府去。」

因為熟悉進而旅居台灣,前共和黨海外黨部亞太區主席方恩格拋出疑問,檯面上的實質惠台舉措,拜登能否比照辦理,看來如何讓川普政府留下的資產效果極大化,就是關鍵。

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民視記者葉郁甫,「川普任內接連通過得友台法案,包括台灣關係法、台灣旅行法、台北法案、亞洲再保證法案以及台灣保證法,當一法三公報的時代逐漸轉為五法六保證的時候,專家認為,往後我國跟美方交涉的時候,也該以此為立論基礎。」

台灣智庫執行委員賴怡忠,「要提醒他們這是美國對台法律基礎的一部分,這個東西需要能夠被尊重以及堅持,五法六保證這個東西,實際上是民主共和兩黨一致的結果,像蕭美琴大使,她這次能夠有辦法過去(就職典禮),應該是拜登他也送出對台灣某種信號,實際上並不是蓬佩奧他的解除限制,就只是川普政府而以,而是這樣的一個做為,實際上在未來,還是一定會被遵守。」

美國新政府的挺台信號清晰而明確,未來四年內就看蔡政府如何為雙邊關係創造更多交集。

(民視新聞/葉郁甫、宋弘麟台北報導)

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