換燈具可獲碳權 環團籲嚴審

國內碳權交易平台本月上線，以台北101汰換地下停車場燈具取得碳權，每噸3500元最受關注。環團指出，換燈具僅須確認並非出於法規要求即可，相當不合理，呼籲這類微型專案加審「投資外加性」，確保減量行為不具經濟誘因，避免碳權濫發。

非碳費徵收對象可透過執行溫室氣體抵換或自願減量專案，向環境部申請取得減量額度（碳權），排碳大戶購買後可抵扣碳費。環境部表示，大排放源使用碳權，促使小排放源減碳，將能發揮「以大帶小」作用，擴大減量成效。

「國內減量額度交易平台」上架6案，每噸價格2500至4000元，其中台北金融大樓公司汰換台北101大樓地下停車場B2至B5共2841盞照明設備為LED燈具，每噸售價3500元、總數30噸。據調查，目前95案抵換專案通過註冊，其中13案是汰換照明燈具或空調。

環境部說明，抵換或減量專案取得碳權前，需執行「外加性分析」，分為法規外加性、投資外加性、障礙分析及普遍性。例如執行法規外加性目的是確保減量行為非因法規要求而執行，投資外加性則確認減量行為不具投資效益。

環境權保障基金會專職律師呂冠輝說明，換燈具可省下許多電費，已具足夠經濟誘因，然這類專案只需法規外加性分析，不用審視投資外加性，讓企業省電費又拿碳權，相當不合理。

他強調，排碳大戶只要購買碳權，就能減少一定的減碳責任，擔憂換燈泡這類碳權傷害現行減量機制。另外，碳費最高每噸300元，目前上架碳權每噸數千元，是否會有企業購買？懷疑能否發揮「以大帶小」的功能。

環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴回應，換燈具規模小、減量效果明確，如果再加上投資外加性分析，擔憂企業因審查機制複雜、耗費人力，不願減碳、節約能源，因此目前僅規範這類微型專案執行法規外加性審查。

他也解釋，台灣首度執行國內碳權交易，加上企業考量未來碳價愈來愈高，才訂出較高價格，且有的碳權標示具環境有益的效果，部分企業為達成ESG，可能會選擇購買。