揭弊者保護法制定否 銓敘部：審慎評估

（中央社記者謝佳珍台北7日電）法務部為反貪腐研擬揭弊者保護法草案，不過，銓敘部今天表示，法案衝擊機關組織文化、公務倫理等，建議法務部分析各類衝擊，檢視制定的必要性及可行性，審慎評估。

為有效打擊政府機關內部不法行為，讓人民免除恐懼勇於揭弊，法務部研擬揭弊者保護法草案於10月24日送行政院審議。

因事涉考試院職掌，行政院為求審慎，於10月30日請考試院秘書長等表示意見；考試院於11月6日交公務人員保障暨培訓委員會及銓敘部研議，銓敘部召開諮詢會議，綜整意見後，今天向考試院會提出報告。

銓敘部報告認為，揭弊者保護法衝擊機關組織文化、公務倫理及機關首長領導統御，建議法務部宜就各類衝擊，包括檢視法制面與相關法律競合或矛盾、英美法系國家立法實務情形、保護揭弊者是否合於台灣國情等進行評估，檢視揭弊者保護法制定的必要性及可行性。

銓敘部認為，其他法律就防範貪腐已有相關機制設計，例如政府採購法，是否以研修個別組織法或作用法的方式，能更貼近立法目的。

銓敘部報告也說，軍情、情治、司法、調查等機關業務性質具特殊性或機敏性，對所屬人員的監督管理及防弊本來就有一定機制，對人員管理強調服從性、獨立性，與一般行政機關落差甚大，若也列屬被揭弊機關，恐不利國家整體發展，建議排除。

銓敘部認為，條文設計對濫用揭弊機制者並無課責的規定，顯失衡平，應該強化濫用揭弊防範機制，避免誣控濫告情形發生。

考試院秘書長李繼玄中午接受中央社記者訪問表示，有考試委員在考試院會發言認為，揭弊者保護法草案對揭弊者有人權保障，但對被揭弊對象卻沒有相對的保障，可能發生揭弊者有揭弊行為，經媒體報導後，最後卻發現查無不法，但當事人卻已經名譽受損，可能衝擊組織文化、公務倫理。

李繼玄說，考試院長伍錦霖聽取考試委員意見後，請銓敘部開會時，表達考試委員意見，供法務部參考。1061207