搶人後造人 陸城市拚發展

記者李澍╱綜合報導

旺報【記者李澍╱綜合報導】

為了均衡地方發展,大陸二三線城市自2017年開始積極展開搶人行動,紛紛祭出優惠的落戶政策,爭取以大學生為主的年輕族群前往發展。專家指出,這除了能夠加強人才流動,提升各城市發展之外,目前大陸開始出現高齡化問題,也將透過鼓勵造人,紓解人口危機。

大陸國家主席習近平提出「發展是第一要務,人才是第一資源,創新是動力」的方針後,各省市搶人大戰就此展開,「搶」的對象依據各地需求有所不同,武漢、成都、天津等城市主要以優秀高校畢業生為主;鄭州、沉陽、西安、呼和浩特則引進受過教育的專才。

拋利多引才 補貼住房

為了吸引年輕人遷居,各地相關政策出籠,包括零門檻入住、租賃房屋補貼、企業補貼及優惠貸款等等,以解決年輕人的居住問題,並進一步穩定就業。舉例來說,大多數二、三線城市對於學術人才提供大量補貼或折扣來購買房子,有的補貼甚至達每個月1500元至5000元人民幣。

而這些吸才措施不僅僅是為了城市發展,更重要的是要解決大陸人口高齡化、少子化衍生的人口危機。

根據數據,大陸人口呈現懸崖式下墜,00後與80後人口僅8200萬人,將影響大陸經濟朝高品質發展的計畫;在正面臨產業轉型,亟需人才來驅動產業創新發展十字路口下,無疑對國家造成風險,鼓勵生育成為當局的重要任務。

人口是基礎 全力催生

2018年3月大陸中央不再保留國家衛生和計劃生育委員會,另組建國家衛生健康委員會,這意味著大陸的生育政策出現重大調整,生育權有望從政府控制回歸到家庭自主。

在立竿見影的存量「搶人」大戰之後,未來或將出現各城市競相鼓勵「造人」的現象,著眼於未來人口增量。專家表示,人口是人才的基礎,人口從出生到成為勞動力需要至少16年、成為人才更是需要磨練。相比「搶人」,「造人」工作培養週期長、花費成本高,卻更為重要。

專家指出,「搶人」的對像只是存量,如果長期維持超低生育率,未來可能會出現「無人可搶」的窘境,在這種背景下,如果全面放開生育、甚至頒布鼓勵生育政策,地方政府也有較大可能性來投入相關政策研擬,加大鼓勵生育的力度,才能從根本解決問題。

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