Yahoo奇摩新聞 撐起日本經濟的外籍能手們，如今正成為最先被捨棄的一群
「工作還順利嗎？一切正常嗎？沒被放無薪假吧？」
這幾句話，成了最近在日本的外籍勞工們，彼此打招呼的慣常用語。
從今年 2 月開始，在日台灣人的 facebook 社團裡，更陸陸續續出現一片「被裁員」或是「被放無薪假」的哀號聲。有人仍期待安倍政府的10 萬日圓補助金和勞工保險的薪水津貼，能幫自己渡過這就業寒冬；有的則像是被愛情傷透了心的女孩，狠下心頭也不回地「和日本分手」，準備回台灣。
這是繼 2008 年雷曼兄弟破產引發金融海嘯以來，日本再次進入大規模的經濟風暴。眾多產業停滯，飯店、餐飲紛紛破產倒閉，失業人口更是迅速攀升。根據日本總務省統計資料顯示，截至 3 月為止，日本完全失業者為 176 萬，較去年同期增加了 2 萬多人，失業率來到 2.5％。瑞銀證券更大膽預測未來日本失業率將衝破 4％，之後才會緩慢遞減。
當中又因受創較深的產業如製造業、觀光業、外食産業等，均是近年大量聘雇在日外國人的產業。因此日本這波失業潮，首當其衝的受害者極可能是外籍勞工。前述日本總務省的調查中，並指出一個更大的隱憂：在日本的兼職、臨時工等「非正規勞動者」人數高達 2150 萬，但 3 月較 2019 年同期減少了 26 萬，4 月的情況則極可能更糟──這類相對更不受保障的工作型態，正是無數日本外籍工作者的「常態」。
至於外籍勞工人數近年為何在日本迅速攀升？其實和 2015 年日本政府的一項政策，有著密不可分的關聯性。
「一億總活躍社會」 試圖挽救脆弱化的就業市場
2015 年，日本政府為了解決國內少子高齡化造成的勞動力不足問題，打出了「一億總活躍社会」的政策口號。「一億總活躍社会」意指，創造全國一億人口都能活躍於社會的環境。強調「帶來希望並強有力的經濟」、「能夠編織出夢想的育兒支援」、「能夠安心的社會保險」，並以此作為安倍政府的「新・三支箭」。
但口號打得再響亮，短期內依舊無法挽回日本社會青壯年人口持續下降的勞動參與率。反倒促成高齡長者進入勞動社會的加速發展。
日本的就業市場「高齡化」有多嚴重？根據厚生勞動省在 2015 年頒佈的白皮書，對 60 歲以上的就業勞動者進行分析， 60～64 歲有 534 萬人（62.2%）、65～69 歲有 399 萬人（41.5%）、70 歳以上則有 330 萬人（13.7%）。 1970 年時，日本 65 歲以上的勞動人口不過 230 萬人，到了 2015 年卻成長到 729 萬人，也就是說在 45 年間成長了 3 倍之多。
也因為高齡者大量進入勞動人口中，讓原本靈活度和效率就不算高的日本社會更加脆弱。日本政府為了解決這項問題，於是開始大量放寬外籍勞工的限制，以利於支撐起這個脆弱的社會。現今，外籍勞工以每年 20 萬人進入勞動市場的速度，不斷向上成長。2018 年在日外籍勞工人口已達到了 146 萬 463 人，其中以中國籍勞工人數最多。
汽車產業重創，外籍勞工生計堪憂
這次疫情帶來的經濟衝擊，一般民眾或許對日本「觀光產業」及「外食產業」的崩壞特別有感，但其實日本的汽車產業也受到很大波及：由於全球民眾外出的意願下降，買車的需求也跟著銳減。今年 3 月，根據國際汽車工業連合會（OICA）的報告，日本國內汽車銷售量跟去年同期相比，衰退了 9％。雖遠不及疫情爆發較早的中國（衰退 43%）和美國（衰退 38%），但安倍政府於 4 月 7 日發布緊急事態宣言後，國民「自肅」不出門的比例逐漸上升，短期內恐怕更難以看見汽車產業的景氣回升。
其中，豐田汽車於 5 月 12 日召開記者會，發表 2020 年 3 月決算說明會時，社長豐田章男表示此次的金融風暴，比 2008 年金融海嘯所帶來的衝擊更為強大。並預測 2021 年 3 月期（2020年4月～2021年3月）的營業利益與今年相比，將大幅減少 79.5％，下降到 5000 億日圓。
此外，本田技研工業（本田汽車）等汽車零件代工廠，也面臨巨大的經濟挑戰，而這些汽車大廠向來雇用東南亞勞工在工廠進行零件生產、組裝等。如今由於生產需求下降，這些人平常是企業裡組裝汽車的能手，瞬間成了企業第一批「大開殺戒」下的犧牲品。
根據《東洋經濟》週刊的報導，一名住在日本三重縣的菲律賓籍勞工表示：「我沒想到會在小孩剛出生的時候卻面臨失去工作。」該名勞工於 2017 年以派遣員工的身份，在一家本田汽車的零件外包工廠工作。今年 2 月下旬，他收到派遣公司一份契約期滿不再續聘的「停止雇用通知書」。但他因日語能力不足的問題，無法清楚理解該停止雇用通知書的內容──即便如此，他仍無奈地簽下了名。
在日本，理論上派遣勞工不再續聘，是不需要勞工簽署任何文件的。但由於這次「情況特殊」，部分派遣公司為求自保，要求旗下派遣員工簽署文件的案例也非少數。
止不住的新冠裁員，不斷浮出檯面
日本最近出現了一個新詞彙：「新冠裁員」（原文：コロナ切り）。為了舒緩外籍勞工的新冠裁員問題，全國一般東京勞動工會特別設立新冠熱線，提供將面臨裁員的外籍勞工有個諮商的出口。
《西日本新聞》於 4 月 28 日的報導指出，全國一般東京勞動工會截至今年 2 月底，已經有超過 2 千件以上的諮詢，更表示「從 3 月中開始因新冠肺炎影響到工作，進而尋求協助的外籍勞工有急增的趨勢。」其中尤以「被公司命令在家待命，卻不給我薪水」、「 3 月底是契約更新的時期，一直在家待命，能否更新契約感到不安」、「沒有工作，存款見底，無法生活」等類似的悲鳴不斷。
而筆者的周圍，也出現幾位這樣的旅日工作者：
其中一位台灣友人Ａ，旅居日本將邁入第三年。於 2019 年以派遣員工的身份，在百貨公司的外資保養品專櫃擔任翻譯。從未想過自己會失業的她，被一通無情的電話宣判將成為一名失業勞工。
3 月 18 日，還帶有些涼意的夜晚，穿著薄大衣，拖著疲憊的身軀，腦子裡想的是準備放鬆好好吃一頓的她，接到一通來自派遣公司的電話。以為是工作相關的聯絡，不假思索的接起了電話⋯⋯
「您好，這裡是○○○派遣公司。由於新型冠狀病毒的影響，外國觀光客人數銳減，商品銷售額受到強烈的衝擊，經○○○（外資保養品企業）的判斷， 4 月底合約期滿將不再更新勞工契約。」
聽到這，無奈的她除了像日本人一般，說聲「一直以來承蒙您的照顧了」以外，已經說不出其他適合的台詞，更因為自己是「每 2 個月更新一次」的派遣員工，也無法大聲嚷嚷要求資遣費。
她無奈的表示：「下一份工作將不會再選擇觀光相關產業，在無業的期間要好好增強自己的日語能力，希望未來能在此次受疫情波及較小的通信產業服務。」
正職員工也無奈「被放無薪假」
另一位台灣友人Ｂ，旅居日本第二年。現今為一家外資飯店的正職員工。她表示在日本首相安倍晉三於 4 月 7 日發布緊急事態宣言後，公司高層就召集所有員工，並告知 4 月 13 日開始到 6 月 30 日公司將進入「休業狀態」：這段期間所有員工必須放無薪假，隨著疫情的擴大不排除延長休業期間，而無薪期間勞工保險將支付 60％的薪水。
被無放薪假的她表示：「雖然收入減少，但緊急事態宣言後有營業的店家也變少，因此沒有地方消費。本身自己的消費欲望也不高，反倒想用這段期間好好增進自己的日文、英文能力。」
安倍政府危機處理備受考驗
日本從安倍政府執政以來，積極推動擴大國內的外籍勞動人口。在野黨則一再抨擊安倍政府的政策恐將造成更多社會問題。包括外籍勞工不明失蹤，外籍勞工將造成國內失業問題加劇⋯⋯等。並舉出英國之所以會脫歐，最大的原因是「難民問題」。因為大量的難民湧入造成英國勞動市場失衡，引發失業問題⋯⋯。
但無論是日本的執政或在野黨，關注的重點都集中於「日本脆弱的勞動市場」本身，鮮少真正關注大量以派遣或短期雇用形式，近年來日趨廣大的外籍工作者族群權益。
這也造成撐起近年日本經濟的「外籍能手」們，在新冠疫情衝擊下，「自然而然」地成為第一批被「大開殺戒」的犧牲者。
如今，隨著新冠肺炎的衝擊，日本社會出現過去極少被討論的「外籍勞工失業問題」，也再度考驗安倍政府對危機處理的應變能力。
※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《旅日夢碎？撐起日本經濟的外籍能手們，如今正成為最先被捨棄的一群》，未經同意禁止轉載
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作者簡介：
一口兒化音的中文，總被誤認是來自對岸的中國，卻是土生土長的台灣高雄人。二十五歲，成為一位每天頂著高跟鞋的日本 OL。夢想以一位文字工作者的身分，透過「文字」和「照片」讓更多人看見真實的日本。
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