擠掉賴神、菊姊 誰才是明星縣市長？

文／天下雜誌

一年一度的《天下雜誌》縣市首長施政滿意度調查揭曉！新任行政院長賴清德在台南市任內最後一張民調成績單如何？縣市首長任期僅剩最後一年，百里侯之中，誰又是下一個政壇明日之星？（《天下》縣市首長施政滿意度排行見表1）

調查發現1：天王級明星不等於票房保證

綜觀調查結果，賴清德自前年第1名、去年第4名，到今年落居第7名（65.95分），另一位政壇天后高雄市長陳菊，在連兩年穩居第3名後，今年退守到第9名（64.56分），除了光環維繫不易外，民調期間賴神北上接任閣揆的耳語不斷，陳菊捲入誰來接班的參選暗潮，均有可能影響市民對首長的滿意度。

調查發現2：藍軍烏雲撥開見藍天 綠軍新秀崛起展綠苗

藍營經歷九合一、總統大選接連挫敗，今年排名似有谷底翻身跡象，國民黨籍6席縣市首長中，有4位首長排名衛冕或上升，名列前10名包括連江縣長劉增應連續兩年奪冠（80.17分），南投縣長林明溱異軍突起，自去年的第15名一口氣前進到第5名（67.09分），台東縣長黃健庭則是持續穩健向前，拿下第6名（66.27分）。

綠營則以首任新秀表現最亮眼。當年都驚險當選的新竹市長林智堅、桃園市長鄭文燦成為新明星。尤以林智堅一路挺進第3名（69.56分），人氣勇冠綠營各諸侯；鄭文燦亦自10名外躍進至第4名（69.45分），施政滿意度高居台灣六都之首。同樣也是新任的屏東縣長潘孟安今年雖退步1名位居第8（65.46分），但仍名列10大明星首長之林。

表1 《天下》縣市首長施政滿意度排行

調查發現3： 民心在變 就業、經濟、長照托育成關鍵

《天下雜誌》解析今年榜單，比起藍綠，民眾更關心縣市長是否能做出「有感改變」，就業、經濟、長照托育都成為施政滿意的關鍵。如大黑馬南投縣長林明溱自認拚就業獲得民眾青睞，新竹市林智堅幫市民照顧老小政策有成，民調滿意大幅竄升。

另，拚行政能力比製造議題重要。甚受各界肯定的桃園市長鄭文燦，自我剖析因以「解決問題」優先而出線。而近來聲勢大漲、縣市調查進步幅度也不小的台北市長柯文哲（56.03分，去年49.36分），過去一年努力擺脫「只打弊案」形象，加上民調期間適逢為世大運積極造勢曝光，成功挽回上任後民調走低窘境，從去年倒數第2名，在今年站上第14名。

調查發現4： 中央政府執政成績影響縣市長排名

《天下》持續針對蔡英文總統施政滿意度進行調查，民眾對蔡英文滿意的比例，從去年的51.8%，掉到今年的33.1%，不滿意度已破6成（見表2）。進一步分析，蔡政府過去一年開闢太多戰場、啟動改革，很多政策係針對特定年齡層考量，不一定讓所有民眾覺得滿意。

《天下》每年進行縣市調查，今年接受電訪者近14,500人，為目前媒體民意調查中樣本數最多，同時結合4大團體專家評分，統整出縣市長施政滿意度排行。

表2 蔡英文總統滿意度（％）

【另有幸福城市大調查，調查說明、完整調查結果請詳見631期《天下雜誌》】

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