擴大開放台胞個體戶創雙贏

林士清
台灣文創授權業者參與上海舉辦的「2019年中國國際品牌授權展」,首日「台灣文創授權館」參觀洽談人潮不斷。(記者葉文義攝)
台灣文創授權業者參與上海舉辦的「2019年中國國際品牌授權展」,首日「台灣文創授權館」參觀洽談人潮不斷。(記者葉文義攝)

大陸國台辦宣布1月1日起,擴大台灣居民在大陸設立個體工商戶的範圍,經營範圍增至26個省市自治區,行業領域增加至24項,並取消從業10人與營業面積500平方公尺的限制。上述一連串的數字概念,顯現個體工商戶在大陸地區是非常獨特的詞彙,指以個人財產或家庭財產作為經營資本,只要依法經核准登記、並在法定範圍內,從事非農業工商經營活動的個體經營者所謂之。此舉對台灣基層民眾與青年赴大陸創業助益甚大,乃優惠台灣居民在大陸找尋長期發展機遇的政策紅利,個體工商戶的形態也頗能符合大陸服務業發展之所需。

早年台商在大陸市場開疆闊土之時,台胞證也無法登記成為個體工商戶是一大遺憾。然而,大陸經商環境早已悄然變化,台灣人在大陸區發展重心已從具有資本密集、技術密集的台商,慢慢傾斜至具有創意密集的台青。台胞證若能成功地申請到個體工商戶,代表即便資本規模小也能進入大市場,開放後有利台灣年輕人前往大陸工作的意願。隨大陸整體經濟情勢的改變,台商現已面臨二代接班問題,倘若明年開放更多個體戶投資領域,多數台商子女更傾向自行創業,也有利台商二代創業發展,強化台商產業升級轉型之動能。

根據政府部門數據,去年11月底前台灣居民已在大陸設立3500多個體工商戶,泰半集中從事零售業和餐飲業兩項。然而,按出台政策之內容來看,開放個體工商戶領域擴大至廣告、包裝服務、服裝及家庭用品批發、文具用品批發等。此外,開放地域也是一大突破,原先僅在9個省市基礎上,再新增加17個省、自治區、直轄市,顯現台灣居民在大陸地區的生活形態分布趨於擴散,不僅侷限在北上廣深等一線城市。目前除內蒙古、新疆、甘肅、西藏與青海外,大陸省市皆有台灣居民申請個體戶之發展空間,並預估在第三產業與新興服務業將大有作為。

個體工商戶的經營模式較彈性且運營方式靈活,對首度創業者有利,台灣居民申請個體具有規模經濟效益,為大陸服務業發展帶來正能量。

不過,個體工商戶不得超範圍經營的跨越紅線問題令人困擾。是以,筆者建議台灣居民申請各工商戶之時,也必須適時且同步知悉法律權益及其衍生之稅法問題,畢竟個體工商戶的經營資本,是直接來自其個人財產或者家庭共有財產,其經營者與所有者不分,並且對外以個人財產或者家庭財產承擔無限責任。申請者須知以個體工商戶以戶的名義對外從事經營活動,享受民事權利並承擔民事義務。

至於台灣居民所議論個體工商戶政策推出之後的相關配套措施,有賴大陸工商總局將會公布配套的具體登記管理工作規定。職此,只要大陸當局秉持地位平等、共同發展、公平競爭、互利合作、平等監管與平等保障等原則,積極保護台灣個體工商戶權益,對於爭取台灣居民的民心與信任是一劑良方。個體工商戶畢竟是商業起步的初級平台,台灣人在大陸對於提升服務品質的商業敏銳度感受強烈,未來勢必能提供更多創業機遇和發展空間,彼此都是互利互惠。

(作者為智庫研究人員)

你可能還想看