擺脫妖魔化 國民黨改革良機

這次地方選舉，國民黨大勝，不但拿下丟掉8年的台北、桃園、基隆，而且南2都和屏東都開出漂亮選票。對於處在《黨產條例》重壓之下動彈不得，又歷經公投和立委補選接連挫敗的國民黨來說，這個勝利得之不易，各縣市長候選人努力拚搏，鼓舞支持者投票自是關鍵，黨主席朱立倫的運籌帷幄也該大加肯定。

但在漂亮的成績單背後，也有些弔詭的現象值得關注。以戰況激烈的桃園來說，投票率居然只有5成8，基隆市也只有6成。當然，確診者、在營軍人和在海外工作被除籍的國人無法投票，自是投票率偏低的原因。但這無法解釋為何桃園和基隆投票率分別低於6都市長和縣市長投票率，比較合理的解釋是中間選民不願出來投票。或者換個角度說，中間選民對民進黨失望，寧可不出來投票也不願投國民黨，這正是國民黨還沒有克服的難題。

如果只把此次選舉當作是民眾對民進黨的懲罰，未免辜負這場得之不易的勝利。從選舉過程來看，民眾所要的政治生活很簡單，不過是監督制衡和公開透明，而這也是民進黨霸道民主體制下最為欠缺的要素。這是當前台灣爭民主保自由的主訴求，也是國民黨首次能掌握民主定義權的機會。國民黨應該把握這個契機，讓執政縣市成為民主政治的新典範，創造結合社會力和政府力的新治理模式，這比任何大開支票的建設方案，都更能回應此次選舉民眾表達的不滿和渴望。

更進一步說，這次大勝也是國民黨改革的黃金時刻。這次表現亮眼的民代從上屆地方選舉中脫穎而出，經歷總統大選和公投洗禮，已成為耀眼的勇士世代。如何通過快速的新陳代謝，讓國民黨新一代的勇士從點到線到面，成為公職主流，進而進入領導階層，徹底改變國民黨人力結構和組織文化，成為對內良性競爭、對外團結一致的有機戰鬥體，當是國民黨必須立刻展開的改革任務。

盤點這次的選舉結果，國民黨拿到13席縣市長、570萬票，比總統大選552萬票多將近20萬票。而民進黨拿到5席縣市長、474萬票，比總統大選817萬票少將近350萬票。不過，以縣市議員來看，國民黨拿到430萬票，比立委選舉的472萬票少42萬票，民進黨拿到379萬票，比立委選舉481萬票少102萬票。但國民黨的縣市議員席次367席，比上屆394席少27席，民進黨的縣市議員席次277席，比上屆238席增加近39席。民進黨的基層實力不但沒有減少，反而微幅增加。

這個矛盾的結果告訴我們，這次選舉絕對不是國民黨的全面勝利，而是台灣人民給國民黨的改革良機。國民黨未來在台灣是人是鬼，是引領台灣再次偉大的力量，還是留在「被惡魔化」的角落永無翻身之日，端視能否把握機會進行全面而徹底的改革。（作者為國立台灣大學政治學系教授）