政庇再縮緊 未來恐無法上訴

聯邦最高法院25日判決,向美國政府申請庇護卻遭到駁回的外籍人士,無權向聯邦法院提出避免遞解出境的陳情。對此,有律師表示,這一判決對一部分尋求政治庇護者來說是很大的打擊。但有律師認為,若是針對中國申請政治庇護的人士,該判決其實關係不大。

擁有多年庇護案件經驗的移民律師Thomas Mayer說,在政治庇護案中,移民官,移民法官對案件判斷上有很大的權力,他們會判斷對方是否真的對母國有「害怕」的因素,「這屬於政治庇護的初步階段。」如果移民官,移民法官認為他們不符合尋求庇護的「標準」,申請人可以在聯邦法庭接受再次的庭審。聯邦法庭包括BIA(移民上訴委員會)和聯邦第九巡迴上訴法院(Ninth U.S. Circuit Court of Appeals)。聯邦類最高法庭就是最高法院(Supreme Court)。

Thomas Mayer表示,川普上台的三年半裡,對政治庇護尋求者來說就是個「災難」。按照聯邦最高法院當天的判決,幾乎可以認為在移民官、移民法庭初審不過關的人只能「止步於此」,被加速遞解出境。

他說,川普上台後,「用盡一切手段」減少來美的政庇者。移民局在兩周內裁員1萬4000人,令原已擠壓多年的政治庇護案雪上加霜。

但有律師認為,針對中國的政庇者,最高法院的判決對他們影響不大。律師郝琦表示,該判例主要適用於在邊境尋求緊急政治庇護的人,主要針對的對象是來自中南美洲來美國邊境尋求政治庇護的人。而多數中國來美的申請人,是以其他合法方式入關,經過邊境檢查允許進入美國以後尋求政治庇護的,因此這個新的判決和這一部分人沒有關係。

律師郝琦表示,美國移民幾乎天天有新話題。 雖然美國法律很穩定, 但是由於政治立場分化, 特別是川普上台後, 黑白分化更加明顯, 不是一些群體挑戰總統令, 就是川普總統挑戰原總統的實施方案。 這次聯邦法庭的判決又讓一部分政庇者感到緊張。

當天聯邦最高法院的判決,在目前疫情期間可能不會顯示出明顯影響,但其長遠的影響就不得而知了。在當天的判決書中,保守派大法官艾里托(Samuel Alito)投了支持國安部的票。艾里托說,如果每個政治庇護的案子都要上訴至聯邦法庭,而移民官判斷政治庇護尋求者是否達標是沒有用的話,那麼這將對美國的法庭帶來巨大負擔。當天提告的律師認為美國憲法規定凡是在美國國土的民眾都有「進一步陳情」的機會,加速遞解出境的做法違憲。

美國目前對待企圖從邊境入關的外籍人員的政策是,在邊境100哩以內,入境14天內的人員將被直接遣返。其中要求政治庇護的,則會有移民官和移民法官來判斷此人是否在母國真的有令其「害怕」的因素,是否回去會被「折磨」和「虐待」。

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