【政府停擺第32天】共和黨讓步提出妥協方案 川普仍準備發表國情咨文

麥浩禮

自2018年12月22日至今,美國聯邦政府停擺已逾一個月,進入(持續)創下歷史紀錄的第32天。

美國1月天氣寒冷,80萬非緊急性部門的公務員沒有薪水收入,對大多沒有儲錢習慣的美國人來說,可謂痛苦異常。從國會拒絕通過總統川普(Donald Trump)興建美墨邊境圍牆的臨時支出法案,川普嗆聲參眾兩院,在推特(Twitter)破口大罵,但隨著府院各不相讓,事情陷入了愈來愈難解的僵局。

儘管川普提出以延長被稱為「追夢者」的年輕無證移民庇護時間,以換取眾議院通過圍牆計劃的「妥協方案」,但遭眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)為首的左傾民主黨人大力反對,認為圍牆建造經費必須透過政府撥款,才有商討餘地。

兩個版本提案待表決

面對雙方強硬對立,參議院共和黨多數領袖麥康諾(Mitch McConnell)與和少數黨民主黨領袖舒默(ChuckSchumer)達成協議,分別提出兩場表決。包括提出沒有綑綁57億美元圍牆撥款法案,讓政府有資金運作至2月8日,讓民主黨人有足夠時間能討論圍牆問題,亦可以讓川普平安發表國情咨文,同時短期內解決政府停擺的困局。

另一方面,麥康諾亦會繼續提出「完整版」徹底解決停擺問題的川普「妥協方案」,但此方案綑綁圍牆撥款料將受到民主黨人反對沒法通過,令政府繼續停擺。

民主黨人早前已表明,不會以「追夢者」計劃來交換同意美墨圍牆興建,批評川普「將難民當成人質」。

2017年,川普停止「追夢者」計劃,並掀起一連串法律爭議。眾議員克萊恩(Jim Clyburn)向MSNBC表示歡迎共和黨領導的參議院就重新讓政府恢復運作進行辯論及投票,「這讓我們能動起來」。

川普仍準備國情咨文

29日為川普預定發表國情咨文的日子,裴洛西先前表示以政府停擺或有保安漏洞為由,「建議」川普延後發表,極具挑釁意味,隨即遭川普打嗆指將如期發布,更下命令撤去裴洛西出訪阿富汗的「軍機支援」要她留在華府「共渡難關」。府院之爭可謂達到頂點。

據悉,川普仍照行程準備發表國情咨文的作業,先遣人員也前往國會進行維安相關部署。

犯罪調查受影響

仍握有聯邦參院多數優勢的共和黨這次的讓步尚未得知是否知會川普,但這次舉動使得解決政府停擺的死結得到緩解,或令政府儘快恢復運作。在這場創下美國史上最長政府停擺中,受波及部門包括了司法部、國土安全部、農業部、商業部、勞工部和內政部。

美國民眾開始批評川普作法,而同樣被政府停擺受害的司法部聯邦調查局(FBI)在營運恢復無期而感到擔憂,FBI工會表示,由於現在沒有資金可調查案件,對金融犯罪、毒品及恐怖主義的調查已受影響,甚至傳出探員需要求助食物銀行接濟生活。

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