政府八年超收1兆1035億稅金，可以學新加坡還富於民嗎？

近月來，財政部不斷發布好消息，2021年稅收創歷史新高為2兆8742億元，累計八年來，共超徵1兆1035億元的稅金；今年前8月稅收又比去年同期增加3248億元。但，政府似乎沒有將錢花在刀口上，從行政院執意將屏鵝公路的樹砍掉重種，再到新竹棒球場開幕即閉幕、桃園運動中心地震搖一下，天花板瞬間崩落、砸傷民眾……，讓老百姓不禁吶喊：與其讓政府亂花納稅人的錢，不如學新加坡，還富於民。

今年底，來自學界的財政部長蘇建榮借調八年任期即滿，可望返校重執教鞭。近期他接受媒體訪問時，公布任內成績單：從2018至2021年，累計還本3727億元，加總今年9月8日已償還的1110億元，實質還債4837億元。

但，財政部哪來的錢還債？細究稅收來源，發現台灣人很拚命賺錢、繳稅。

2021年總稅收達2兆8742億元，比預算目標數超徵逾4327億元，刷新有史以來的紀錄；今年8月稅收1654億元，較去年同月增加24.9％，累計1至8月稅收2兆2608億元，較去年同期增加3248億元、16.8％。

去年總稅收大進補，較上年增加46.4％，除新冠免辦暫繳之稅款回補因素外，主因是上市櫃公司獲利大爆發；訂單滿手、出口業績成長，以及活絡的股市、民眾納稅。

稅收增加，你我都有貢獻。金額最大宗的營利事業所得稅6985億元，較上年增加2214億元、46.4％；其次是綜合所得稅，稅收5256億元，較上年增加210億元、4.2％；營業稅（含金融業營業稅），稅收4821億元，較上年增加449億元、10.3％；還有以黑馬之姿竄出的證券交易稅，稅收2753億元，較上年增加1246 億元、82.7％，得利於當日沖銷政策，股民大量投入股市。

2021股市活絡，證交稅超徵1553億元

而稅收超過預算數100％（稅收／預算數）的有證交稅（229.4％），亦即超出原先預算的129.4％，以此類推。遺產稅（156.4％）、贈與稅（137.8％）、 契稅（134.8％）、營所稅（114.5％）、營業稅（112.2％）、土增稅（111.6％）、 關稅（109.7％）、菸酒稅（108.3％）、綜所稅（108.0%）、房屋稅（103.9％）、 使用牌照稅（102.1％）、貨物稅（100.2％）。

其中，稅收比預算數高的，依序是證交稅多出1553億元、營所稅多出 885億元、營業稅多出525億元、綜所稅多出391億元、遺產稅119億元、土增稅114億元。

難怪財政部可於短短五年不到時間，還債4837億元。償債是好事，但當民眾看到政府亂花錢時，不免心痛。

例如行政院突然於今年7月1日如火如荼執行「屏鵝公路種樹百里2.0計畫」，而且急著要在明年春節前的元月，完成屏鵝公路（台26線）的電纜、電線、電桿地下化，以及「百里種樹」工程。

總經費48.8億元，除地下化工程42億元外，有6.8億是「補植或換植喬、灌本」預算，計畫在全線種3700株喬木、64萬株的灌木。最荒謬的是，選在暑假的第一天施工，造成天天塞車，尤其是週休二日，堵車堵到民眾怨聲載道。

例如最新成立的數位發展部，明明編列的預算為57億元，最終卻擴充至217億元，在野黨紛紛提出質詢。籌備小組趕緊回應，另外編列的160億餘元前瞻預算，多是用於執行各部會移撥到數位部的計畫。

政府亂花錢事件不止於此。還包括新竹市用11億3496萬元整修的新竹市立棒球場，7月22日開幕即負評不斷。觀眾席的椅子、設施設計不良，刮傷球迷，連廁所門鎖都裝反了。甚至在二天內，傳出四位選手受傷，中華職棒聯盟緊急宣布停賽。堪稱創下中職史上的紀錄，被外界形容「開幕即閉幕」

納稅錢與其亂花，為何不還給老百姓？

9月18日下午，台東縣池上鄉發生芮氏規模6.8大地震，當時桃園市最大震度才3級（震度分級共10級），八德區剛完工的國民運動中心天花板突然像骨牌般、瞬間崩落，大家落荒而逃，有一名民眾因此受傷。

對此，資深媒體人黃揚明在臉書上披露該工程的內幕，直言「整個統包標案若以最終金額12億5536萬元推估，至少約有9.9億元左右是花在八德國民運動中心」，引來外界討論。

不管是48億或是12億，都是納稅人的辛苦錢。既然政府不能好好運用，為何不能還給老百姓？

其實，「還富於民」早有國家推行。最會發紅包的國家就是新加坡，從2006開始多次還錢於民，包括2008、2011、2014年、2018年，都曾發放金額不等的紅包。2018年2月，新加坡基於2017年經濟成長率3.6％，創下三年來新高紀錄，決定在農曆春節，發紅包給年滿21歲的新加坡人，最多300元星幣（相當新台幣6647.35元）。

根據新加坡國立大學商學院研究團隊，針對新加坡2011年發放盈餘帶來的效應進行調查，發現政府每還給民眾1塊錢，會額外帶來0.8元的消費力。這也奠定了將超徵稅收「還富於民」的學術理論基礎。

2018年2月，香港財政司長根據新加坡大學的研究，決定將稅收盈餘的110億港幣（相當新台幣415億元）還給老百姓，只要年滿18歲、常居香港、持有身分證，且沒有房地產、未領補貼及免繳薪俸稅（類似台灣的綜所稅）的人，均可領到港幣4000元（相當新台幣1.5萬元）。

很多人不知道台灣的稅收表現優異。從2014年至2021年，除2020年政府因新冠疫情衝擊，推「營所稅延緩繳交」紓困措施，導致短徵223億元外，其餘年度的稅收都超出預算。扣掉223億後，累計八年來的總稅收，較預算的目標數超徵了1兆1035億元。

今年再接再勵，1至8月的稅收已達2兆2608億元，甚至比去年同期增加3248億元，大有機會再刷新紀錄。稅收超出預算固然是好事，但如果政府不能看緊荷包、將錢花在刀口上，尤其各種浪費預算的行徑頻傳，與其讓政府亂花，還不如學新加坡還錢於民。

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