政治力沒介入 小英愛說笑

林騰鷂
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(圖/本報系資料照片)
(圖/本報系資料照片)

國家通訊傳播委員會(NCC)決議駁回中天新聞台換照申請,《中國時報》、《聯合報》與《蘋果日報》的社論,紛紛發聲捍衛新聞自由。NCC否決中天新聞台的換照,擺明是與反映民意主流的媒體對著幹。

蔡總統說「NCC是獨立機關,我們不會介入。」還說,「這是我不變的態度」。台灣民意基金會24日公布民調,高達68.4%的民眾不相信NCC是不會受政治力干預的獨立機關。該會董事長游盈隆表示:「NCC作為政府獨立機關,但會受到政治力干預的印象見解是台灣人常識,也是社會共識,不管總統府或行政院對民意是不知道,還是遲鈍盲目,堅持對民眾稱NCC是獨立機關,決策不受政治影響,民眾只會覺得是瘋子,因為這是不可能的事情,公信度非常少!」

台灣新聞自由受到NCC的干預,彰顯了當前憲政的日益惡化。而值得國人特別警惕的是,蔡英文總統所涉假學歷「竊國」訴訟案,紛紛擾擾1年多後,至今未見司法釐清,以致在異化不良的憲法架構下,有權無責的蔡英文,可以恣意任命在新北市長敗選的蘇貞昌為行政院長,進而操控NCC主委及委員的提名,讓NCC的實質民主正當性與獨立性,受到社會的強烈質疑。

尤其明顯的是,蘇貞昌去年剛就任閣揆,就粗聲開罵,迫使NCC前主委詹婷怡悽然辭職。今年4月30日,改提陳耀祥為NCC主委、翁柏宗、林麗雲、王維菁、蕭祈宏等人為委員,讓宛如行政院立法局的立法院,照案同意,而埋下了今日NCC假獨立機關之名,重傷新聞自由的憲政惡行!。

不只NCC的組織不義,在駁回中天新聞台換照申請案的審議程序,也非常偏頗。如在NCC聽證會上,主持的NCC委員,20多次駁回中天新聞台代理人的發言要求,視當事人權益如無物,嚴重違反行政程序法第61條:「當事人於聽證時,得陳述意見、提出證據,並得對機關指定之人員、證人、鑑定人、其他當事人或其代理人發問」之規定。

又中天是衛星電視,根本沒有使用「頻譜」公共財,NCC對僅使用「頻道」私財產的中天電視台不予換照,顯有違反憲法第15條保障人民財產權之規定。

對照NCC的敗壞新聞自由民主價值,蔡英文主政這4年多來,在監察院長陳菊及監察委員的提名、行政院長蘇貞昌的任命、對大法官呂太郎的叫罵、破壞憲政分際的宣布進口美國有毒豬牛,以及藐視憲政責任的不到立法院報告,也正如司法院長許宗力在釋字第680號解釋協同意見書中所說,「在一黨獨大、強人政治及威權統治的政治現實下,行政、立法間的權力互動呈現強行政、弱立法的態勢」,以致台灣會有如德國威瑪共和國晚期,立法對行政之控制名存實亡,乃至逐步陷入獨裁,邁向民主衰敗之境遇。(作者為東海大學法律系退休教授)