【政軍杰論】慎防美國大選後中共藉「灰色行動」亂台

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(圖片來源:海巡署長室 Coast Guard、國防部、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文)
(圖片來源:海巡署長室 Coast Guard、國防部、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文)

文/吳明杰(中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家)

美國總統大選結果即將揭曉,如最後由民主黨的拜登勝選,華府政局可能因選舉爭議陷入混亂,北京恐會藉機對台進行海、空騷擾,或在台內部製造政治或社會動亂,以「灰色行動」營造中國即將武統、台將孤立無援的氛圍,進而打擊台灣軍心士氣。對此台灣必須提高警戒,並在內外都超前部署,以因應中共可能採取的任何手段。

假若2020年美國總統大選結果,仍是由川普當選連任,從過去川普政府力挺台灣安全、全力抗中的具體行動觀察,北京將不敢貿然在台海生事,反將在選後全面提防川普可能對中國「做一些事」;但如果拜登贏得大選,那北京勢必會藉機對美和對台「下馬威」,亦即中共官媒先前宣稱的「秋後算帳」,一則先對即將上台的拜登政府展現台灣問題的強硬姿態和主導權,二則恫嚇台灣依靠美國保護無望。

非軍事的「灰色行動」

不過,就算是川普敗選,在明年美國總統交接的1月20日以前,成為看守政府的川普,仍手握三軍統帥權,還是擁有海外派兵的權力。加上川普可能將敗選原因歸咎於中共擴散病毒,在卸任前找機會以軍事行動「教訓」中國並非沒有可能性,因而解放軍在此期間以正規武力襲擊台灣的機率相對較低,但卻可能改以非軍事的「灰色行動」襲擾台灣。

習近平政權顧忌川普對中報復的焦慮是顯而易見的。除了習近平先前藉抗美援朝七十周年紀念的「中國人民惹不起」、「要對抗強大敵人」等強硬喊話外,中國國防部近日還突然主動公開,透露中美兩軍已針對外傳「十月驚奇」一事溝通。此舉正顯示北京確實對美軍可能在南海開戰感到憂慮,否則怎須尋求正式溝通管道,要美方在此議題上有所表態和回應?

在美軍官方沒有任何公開說法的情況下,中國國防部發言人吳謙卻罕見單方面主動公開,指中央軍委國際軍事合作辦公室領導與美國國防部高層官員通電話,就兩軍關係及雙方共同關心的問題 「深入交換了意見」,雙方同意「減少敵意,不搞挑釁,加強溝通,管控分歧」。

吳謙還表示,美國國防部長艾斯培日前針對美軍恐使用MQ-9無人機襲擊中國南海島礁、製造「十月驚奇」一事,透過軍事外交管道澄清,指有關報導與事實不符,美方無意對中製造軍事危機。

美國可能對中動武

中共軍方此舉,無非是要安撫內部民心,白話點說就是對內宣告「美軍已說沒要打中國」。但這項溝通,想必是解放軍要求,決不會是美方主動,才會在事後僅中方單方面刻意公開。而這也被外界解讀,北京是在向華府求和並示好,更證明習近平近期確實在美國可能對中動武一事上存在莫大壓力。

另美國之音報導指出,中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室(簡稱網信辦),已接連兩個月下令,要求「凡涉及美國大選議題,各新聞網站不直播、不開設專題、不轉載涉中言論;不得評判美國總統川普的選情,不得發布對民主黨候選人拜登團隊的傾向性言論,尤其上屆大選準確預言川普勝出的義烏指數,不得炒作或轉載境外媒體相關內容,更不能轉載報導中方希望誰勝選等傾向性看法。」

北京下令嚴加控管關於美國總統大選報導,特別是「不得評判美國總統川普的選情,不得發布對民主黨候選人拜登團隊的傾向性言論」等要求,也更加證明,習近平雖期望川普落選,以緩解目前中共遭到以美為主的國際圍堵壓力,但另一方面卻又極怕惹怒川普,在選後對中國採取報復行動。

也因此,在美國大選後,中共不致敢以正規軍事行動,對台或對美正面進行挑釁,以避免萬一落敗的川普有理由報復中國;不過,卻極可能以美方較難干預的非軍事的「灰色行動」,持續加大對台文攻武嚇,就像中國國防部一方面向美軍求和示好,一轉身又由環球時報出面強硬嗆台,宣稱可能奪取台灣東沙島。

台灣空防疲勞和壓力

中共對台的「灰色行動」,其實從十月下旬就已經展開,包括在空中,先以香港飛航情報區(FIR)阻止台灣民用包機飛東沙運補;同時升高以慢速軍機入侵台灣西南防空識別區(ADIZ)的頻率,從先前幾天一架到每天一架,近日更升高為一天最多三架次,並以運八系列的電戰機、遠干機和反潛機進行輪訓,以形成台灣空防疲勞和壓力。

另在海域上的騷擾,則以大量漁船、採砂船進逼台灣金、馬等外離島,又避開六千公尺的禁制區水域,對台外離島採取「包而不進」、「圍而不攻」的非軍事行動,讓台灣難以驅離,卻讓台灣海防和外島民心防不堪其擾。

其次,則是加大對台灣內部政治和社會情勢的分化和騷亂。如果拜登當選,北京定會刻意操作「台灣將被拋棄」、「美軍不會援台」等假訊息輿論,也可能透過在台潛伏人員,製造社會動亂甚至破壞台灣重要關鍵基礎設施,如水電廠、金融、通訊網路或交通中樞,以營造解放軍即將展開奪台行動的氛圍,藉以打擊台灣內部原已逐步凝聚的抗敵意志。

全面備好應變措施

為防範北京可能對台採取的「灰色行動」,可以看到蔡英文總統10月31日已召開國安高層會議,要求國安會就各種可能威脅風險縝密評估並做好萬全準備,還特別指示警政署與海巡署要加強戒備,以避免外在因素影響台灣治安與社會穩定。

為此警政署立即通令各警察機關即日起至11月14日成立第三級聯合指揮所,並防範虛假訊息散布、強化基礎設施安全防護等;海巡署則嚴密掌控周邊海域情勢發展 ,針對中國漁船越界、抽砂等海域治安先期完成應變整備。這些國安措施,都是針對中共可能對台的「灰色行動」進行超前部署。

回歸台灣國家安全的基本面,無論中共在何時、對台採取何種統戰手段,只要台灣自己內部政治、社會和心防穩定不亂,在軍事和非軍事層面隨時提高警戒,全面備好應變措施,北京縱然想利用各種機會亂台甚至併吞台灣,都將難有可趁之機。

原文連結:https://pse.is/39bdtu

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