Yahoo奇摩新聞 【政軍杰論】慎防美國大選後中共藉「灰色行動」亂台
文／吳明杰（中山大學政研所碩士，曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者，現為自由作家）
美國總統大選結果即將揭曉，如最後由民主黨的拜登勝選，華府政局可能因選舉爭議陷入混亂，北京恐會藉機對台進行海、空騷擾，或在台內部製造政治或社會動亂，以「灰色行動」營造中國即將武統、台將孤立無援的氛圍，進而打擊台灣軍心士氣。對此台灣必須提高警戒，並在內外都超前部署，以因應中共可能採取的任何手段。
假若2020年美國總統大選結果，仍是由川普當選連任，從過去川普政府力挺台灣安全、全力抗中的具體行動觀察，北京將不敢貿然在台海生事，反將在選後全面提防川普可能對中國「做一些事」；但如果拜登贏得大選，那北京勢必會藉機對美和對台「下馬威」，亦即中共官媒先前宣稱的「秋後算帳」，一則先對即將上台的拜登政府展現台灣問題的強硬姿態和主導權，二則恫嚇台灣依靠美國保護無望。
非軍事的「灰色行動」
不過，就算是川普敗選，在明年美國總統交接的1月20日以前，成為看守政府的川普，仍手握三軍統帥權，還是擁有海外派兵的權力。加上川普可能將敗選原因歸咎於中共擴散病毒，在卸任前找機會以軍事行動「教訓」中國並非沒有可能性，因而解放軍在此期間以正規武力襲擊台灣的機率相對較低，但卻可能改以非軍事的「灰色行動」襲擾台灣。
習近平政權顧忌川普對中報復的焦慮是顯而易見的。除了習近平先前藉抗美援朝七十周年紀念的「中國人民惹不起」、「要對抗強大敵人」等強硬喊話外，中國國防部近日還突然主動公開，透露中美兩軍已針對外傳「十月驚奇」一事溝通。此舉正顯示北京確實對美軍可能在南海開戰感到憂慮，否則怎須尋求正式溝通管道，要美方在此議題上有所表態和回應？
在美軍官方沒有任何公開說法的情況下，中國國防部發言人吳謙卻罕見單方面主動公開，指中央軍委國際軍事合作辦公室領導與美國國防部高層官員通電話，就兩軍關係及雙方共同關心的問題 「深入交換了意見」，雙方同意「減少敵意，不搞挑釁，加強溝通，管控分歧」。
吳謙還表示，美國國防部長艾斯培日前針對美軍恐使用MQ-9無人機襲擊中國南海島礁、製造「十月驚奇」一事，透過軍事外交管道澄清，指有關報導與事實不符，美方無意對中製造軍事危機。
美國可能對中動武
中共軍方此舉，無非是要安撫內部民心，白話點說就是對內宣告「美軍已說沒要打中國」。但這項溝通，想必是解放軍要求，決不會是美方主動，才會在事後僅中方單方面刻意公開。而這也被外界解讀，北京是在向華府求和並示好，更證明習近平近期確實在美國可能對中動武一事上存在莫大壓力。
另美國之音報導指出，中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室（簡稱網信辦），已接連兩個月下令，要求「凡涉及美國大選議題，各新聞網站不直播、不開設專題、不轉載涉中言論；不得評判美國總統川普的選情，不得發布對民主黨候選人拜登團隊的傾向性言論，尤其上屆大選準確預言川普勝出的義烏指數，不得炒作或轉載境外媒體相關內容，更不能轉載報導中方希望誰勝選等傾向性看法。」
北京下令嚴加控管關於美國總統大選報導，特別是「不得評判美國總統川普的選情，不得發布對民主黨候選人拜登團隊的傾向性言論」等要求，也更加證明，習近平雖期望川普落選，以緩解目前中共遭到以美為主的國際圍堵壓力，但另一方面卻又極怕惹怒川普，在選後對中國採取報復行動。
也因此，在美國大選後，中共不致敢以正規軍事行動，對台或對美正面進行挑釁，以避免萬一落敗的川普有理由報復中國；不過，卻極可能以美方較難干預的非軍事的「灰色行動」，持續加大對台文攻武嚇，就像中國國防部一方面向美軍求和示好，一轉身又由環球時報出面強硬嗆台，宣稱可能奪取台灣東沙島。
台灣空防疲勞和壓力
中共對台的「灰色行動」，其實從十月下旬就已經展開，包括在空中，先以香港飛航情報區（FIR）阻止台灣民用包機飛東沙運補；同時升高以慢速軍機入侵台灣西南防空識別區（ADIZ）的頻率，從先前幾天一架到每天一架，近日更升高為一天最多三架次，並以運八系列的電戰機、遠干機和反潛機進行輪訓，以形成台灣空防疲勞和壓力。
另在海域上的騷擾，則以大量漁船、採砂船進逼台灣金、馬等外離島，又避開六千公尺的禁制區水域，對台外離島採取「包而不進」、「圍而不攻」的非軍事行動，讓台灣難以驅離，卻讓台灣海防和外島民心防不堪其擾。
其次，則是加大對台灣內部政治和社會情勢的分化和騷亂。如果拜登當選，北京定會刻意操作「台灣將被拋棄」、「美軍不會援台」等假訊息輿論，也可能透過在台潛伏人員，製造社會動亂甚至破壞台灣重要關鍵基礎設施，如水電廠、金融、通訊網路或交通中樞，以營造解放軍即將展開奪台行動的氛圍，藉以打擊台灣內部原已逐步凝聚的抗敵意志。
全面備好應變措施
為防範北京可能對台採取的「灰色行動」，可以看到蔡英文總統10月31日已召開國安高層會議，要求國安會就各種可能威脅風險縝密評估並做好萬全準備，還特別指示警政署與海巡署要加強戒備，以避免外在因素影響台灣治安與社會穩定。
為此警政署立即通令各警察機關即日起至11月14日成立第三級聯合指揮所，並防範虛假訊息散布、強化基礎設施安全防護等；海巡署則嚴密掌控周邊海域情勢發展 ，針對中國漁船越界、抽砂等海域治安先期完成應變整備。這些國安措施，都是針對中共可能對台的「灰色行動」進行超前部署。
回歸台灣國家安全的基本面，無論中共在何時、對台採取何種統戰手段，只要台灣自己內部政治、社會和心防穩定不亂，在軍事和非軍事層面隨時提高警戒，全面備好應變措施，北京縱然想利用各種機會亂台甚至併吞台灣，都將難有可趁之機。
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