Yahoo奇摩新聞 政院拍板 公園跳舞放播音樂不觸法
記者盧素梅／台北報導
由於智慧財產局先前翻修《著作權法》時針對包含公園跳舞，或是學校等機關，在外播放音樂均需取得授權才可播放，否則違法，引發民怨，因此行政院會今（8）日通過通過經濟部所提《著作權法》部分條文修正草案及《著作權集體管理團體條例》部分條文修正草案，包括學校遠距教學、圖書館提供館內線上閱覽等，在公園等戶外場所跳舞之身心健康活動，只要攜帶自己的設備播放音樂，均可合理使用。
行政院院會今日上午討論經濟部擬具《著作權法》部分條文修正草案，以及《著作權集體管理團體條例》部分條文修正草案並獲得通過。
經濟部指出，修改《著作權法》係因現行法規已無法因應數位匯流、雲端科技的發展，參考先進國外法例，也有再強化著作權人保護的必要，同時，保障民眾合法利用著作或增進社會公益，也調整部分的合理使用規定，以建構優質著作權保護環境。
行政院長蘇貞昌裁示時指出，《著作權法》主要係為因應數位科技及網路快速發展的實際需要，既擴大保護著作權人，也兼顧社會大眾的使用需求，尤其是增訂遠距教學、圖書館內提供線上閱覽、線上考試等合理使用，也放寬民眾在非營利活動上的利用，例如：晨運帶自己的收音機設備播放音樂跳舞等，並刪除過苛的刑事責任。
蘇貞昌並指出，著作權集體管理有其必要，《著作權集體管理團體條例》修正將有助健全我國著作權集體管理團體之內部治理，提升公信力、保障權利人及利用人的權益。
《著作權法》草案修正要點如下：
一、因應科技發展需要，透過網路傳輸線性節目或廣播甚為普遍，為避免權利界線模糊，修正後不論是電視台播送或是透過網路播出相同的節目，均屬於相同的公開播送權，不再以網路技術區別權利的歸屬。例如：漢聲電台透過中華電信hichannel網路播出，修法後屬公開播送。
二、增訂再公開傳達權，在公眾場所播放網路上的影片，例如：大賣場透過電腦或螢幕播放YouTube網路影片給客人看。現行著作權法並未規範此權利，對著作權人保護亦有不周，因此參考德日立法例增訂再公開傳達權，以保障著作權人的權益。
三、為推廣各美術館的文化資產，提供民眾瀏覽並告知典藏在哪個機構，增訂典藏機構指引著作需要的合理使用，達成文化傳承目的。
四、為民眾能合法利用著作，調整了合理使用的規定，包含學校遠距教學、圖書館提供館內線上閱覽等，而針對國人關切的在公園等戶外場所跳舞之身心健康活動，只要攜帶自己的設備播放音樂，均可合理使用，以符合國情。
五、為文化傳承與促進著作流通，對於著作財產權人不明或其所在不明的著作，增訂任何人都可申請利用該著作，且為時效，可提存保證金申請先行利用。
六、 目前在網路上刊登販售盜版品訊息為銷售之主流管道，對著作權人影響極大，為及早遏止盜版品的流通，增訂網路刊登販售盜版品的廣告等訊息視為侵權。
七、侵權被害人提起民事訴訟，請求法院定賠償額時，增訂得選擇依授權所得收取之權利金作為損害計算依據，減輕被害人舉證責任，以提升以民事賠償取代刑事訴訟之意願。
八、檢討修正情節輕微的侵害案件(例如賣一片盜版光碟)，卻面臨6個月以上有期徒刑之處罰，有情輕法重刑之失衡問題，故刪除6個月法定刑下限。
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