政院組改分2階 蘇貞昌：先數位發展部、後備動員署 農委會改農業部再等等

蘇貞昌力推年底前完成第一階段組改，但草案仍須立法院三讀通過，民進黨總召柯建銘則居中協調斡旋的關鍵。（攝影／趙世勳）

延宕10多年尚未完成的政府組織改造，行政院這次將分成2階段實施，最優先推動的「數位發展部」、「國防部後備動員署」等組改案，已有初步進度，最快3月中送行政院會通過後，即送立法院審議，農委會升格為農業部，則列為第2階段提出。

蘇貞昌：優先成立數位發展部、後備動員署

行政院長蘇貞昌今（23日）在立法院進行總質詢時表示，政府推動組織改造分為多階段，目前的階段，是設立「數位發展部」、科技部改為「國家科學及技術委員會」，這關係到數位資安業務整合為一個部會，未來將把相關修法草案送立法院審議。

國民黨立委林文瑞質詢時問到，總統蔡英文曾宣示組改，目前還有內政部下設「國家公園署」、交通部改制「交通及建設部」、經濟部改制「經濟及能源部」、環保署升格為「環境資源部」、農委會升格為「農業部」尚未完成，政府2004年就宣示設立農業部，為什麼逾17年仍未改制？

蘇貞昌表示，組織改造等相關修法草案，上一屆國會曾經一讀，但因屆期不連續，現在要重來，目前優先處理新設「數位發展部」、「國防部後備動員署」等，「農業部」將會在下階段提出。

數位發展部擬設4個司，資安署欲強化政府資安防護

根據行政院的規劃，「數位發展部」將至少設立「數位政府司」、「資料治理司」、「產業發展司」、「綜合業務司」等4個司，並下設新3級機關「資通安全署」，希望能爭取約4、500人的人力編制。

待「數位發展部」成立之後，後續將強化資安的部署。根據《自由時報》引述政務委員郭耀煌的規劃表示，第一階段由政院資安處升格為數位發展部的資通安全署之外，第二階段規劃成立一個新的行政法人「資通安全研究院」，下設2個單位，一是資安卓越中心，做為培育高階資安人才，並發展國家的資安研究，二是成立技術服務中心，將納入由資策會委外營運的技服中心。

至於主要的4個司，「數位政府司」將推動智慧政府服務，帶動公部門的數位轉型、政府數位治理人才培育等；「資料治理司」主責政府資料開放，公私部門的資料流通、規範、價值應用等；「產業發展司」將負責由國家通訊傳播委員會（NCC）所移撥的通訊傳播產業發展與輔導業務；「綜合業務司」主責綜合規劃，以及其他未被明確歸類等業務。新獨立的「資安署」，希望強化政府的資安防護能力。

科技部回到國科會，後備動員署併入各作戰區編管

行政院組織法修正案，是在馬政府時代的2010年三讀通過，明定政院轄下37個部會整併為29個部會，成為「14部、8會、3獨立機關、1行、1院及2總處」，但仍有許多部會未成完組改；這次行政院再推組改，擬新增數位發展部。

有關科技部將改回過去「國科會」的角色，科技部長吳政忠日前在立法院表示，改為委員會形式的「國家科學及技術委員會」，組織不會有太大變化，科學園區業務也不會切出去。吳政忠說，目前科技部與行政院科技會報辦公室，一起協助政院審議其他部會科技計畫，組改後也不改變原有模式。科技部現在是部會，常被質疑「球員兼裁判」，組改成立委員會後，就能發揮溝通協調的角色。

另一新設、隸屬國防部轄下的3級機關－「國防部後備動員署」，功能在強化後備動員組織的規模與層級，將全台18縣市的地區後備指揮部，以作戰導向合併到作戰區編管，現有7個後備旅將增加至12個後備旅。裝備部分，將使用與常備部隊一致的裝備；訓練改為一年一訓，一次14天，目的都在增強後備戰力。

不過，數位發展部、國科會、後備動員署，乃至農業部、交通部、經濟部，涉及層面敏感且廣泛，在野黨立委恐虎視眈眈，要在立法院經過三讀，仍有不小難度，能否在年底前完成第一階段組改，還是問號。

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