政院通過空污法修正草案 盼明年1月立院臨時會通過

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行政院會今（14）天通過《空氣污染防制法》修正草案，並將於下周提出空污具體行動方案與地方政府合作，行政院長賴清德希望該修正草案能在立法院明年1月臨時會中通過。

環保署說明指出，這次修正的重點，在工廠排放部分，將進行燃料成分標準的管理，以達到源頭管理及現行管末管制雙重管制的目的；另外，將以健康風險評估為依據，加強有害空氣污染物的管制；對於未依規定方式申報繳交空氣污染防制費的處罰，也將明確規定追繳5年並處罰兩倍；同時，要求地方主管機關依「削減污染物排放準則」指定污染源削減，違規未依期限改善者，將「按日連續處罰」修正為「按次處罰」。

據《空污法》修正草案指出，政府一年有72億的空污基金收入，目前基金來源分為「固定污染源」、「移動污染源」和「營建工地揚塵費」三種，其中在移動污染源方面，今年9月1日剛通過提高隨油徵收的空污費，因此一年從28億約增加到46億元，過去完全由中央統籌，修法通過後，將提撥20%給地方政府，初估約9.2億元。

因此，在移動污染源排放管制部份，將授權地方主管機關劃設空氣品質維護區，限制或禁止高污染交通工具使用，並新增交通工具以外的移動污染源如施工機具的管制；另外，考量交通工具動力系統或污染控制元件衰退年限，中央主管機關得加嚴出廠10年以上的交通工具原適用排放標準，對於未進行汽機車排氣檢驗者，最重將會註銷牌照，也禁止汽車安裝影響空氣污染物排放的減效裝置。

而未來固定污染源所使用的燃料及輔助燃料、石油焦等，由中央主管機關訂定混燒比例及成分統一標準。對於公私場所許可證屆滿展延，應給予3至5年的效期，此外， 未來違反《空污法》，如工廠排放超量污染物且影響重大，最高罰鍰金額將提高20倍，由原來的新台幣100萬元提高至新台幣2000萬元，處罰對象也由行為人擴大到負責人，其負責人將由原處1年有期徒刑加重為3年有期徒刑，罰金上限由原100萬元加重到300萬元。

在修正草案中，也新增檢舉獎金及吹哨者制度，鼓勵民眾及企業員工檢舉不法，以彌補主管機關稽查人力不足，並要求落實資訊公開，達到全民監督目的。

賴清德表示，這次修法除了參考司法改革國是會議決議，建構追繳不法所得利益、新增檢舉獎金及吹哨者制度外，更針對空氣品質改善需求，進一步加強燃料管制、有害污染物管制，並擴大污染源納管範圍，加強交通工具及其他機具排放之管制等，將能建構更完整的空氣品質管理制度，以有效防制空氣污染、維護國民健康，有其急迫與必要性，應加速推動。

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