整頓非法露營場/原地空轉 縱容非法

全台非法露營場占比不減反增,凸顯政府取締非法或輔導合法都太消極,有必要加強力道。示意圖,非新聞當事場地。記者周湘芸/攝影
全台非法露營場占比不減反增,凸顯政府取締非法或輔導合法都太消極,有必要加強力道。示意圖,非新聞當事場地。記者周湘芸/攝影

非法露營場已是陳年病灶,但不僅遲未根除,非法占比還反而從七成增至近九成,形同開倒車,凸顯從中央到地方,不管是取締非法,還是輔導合法,均未見大刀闊斧處置。露營場攸關遊客生命安全,交通部的棍子與胡蘿蔔不該再「軟趴趴」,有必要積極加強力道,否則原地空轉,形同是縱容非法問題持續惡化。

內政部去年七月修訂「非都市土地使用管制規則」,並由交通部訂定「露營場管理要點」,盼輔導面積未達一公頃農牧及林業用地的微型露營場合法化,但因合法化成本過高,且審查程序複雜,業者多觀望不埋單。

去年十二月馬來西亞發生無照露營場被土石流掩埋後,交通部雖成立「中央機關露營管理協調聯合督導小組」,看似整合各單位加速輔導效率,但實際工作仍是持續舉辦輔導座談會、解釋露營場申設法規,加上相關細則不完善,導致業者抱怨各單位標準如同多頭馬車,地方政府也不敢貿然通過審查,輔導像是紙上談兵。

而針對最危險的環境敏感區非法露營場,交通部雖規畫優先取締,但重點工作竟是「落實」審查業者所提送的緊急應變及疏散計畫。何時能讓這類高風險露營場退場,相關單位毫無檢討,僅是不斷輔導或開罰。

解決非法露營場可參考農地違章工廠的處理模式,政府為解決農地「毒瘤」,修法要求新增的非法農地工廠全都即報即拆,既存的非法工廠則要求期限內申請納管,並給予改善落日期限。

面對非法露營場未爆彈,政府的棍子與胡蘿蔔須更積極,除應全面嚴禁新增非法露營場,既有非法場地也應加強稽查和開罰力道;而輔導合法化,除應盤點業者難處給予協助和提供誘因,也應強制訂定申請期限,若未在期限內申請輔導合法化,針對非法業者就應祭出退場機制,而非放任業者意態闌珊,原地空轉。

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