Yahoo奇摩新聞 新任NCC委員：新屆委員會堅持監理獨立性
台灣數位匯流網記者吳易芸／台北報導
國家通訊傳播委員會（NCC）新任期主委陳耀祥、副主委翁柏宗，以及新任委員林麗雲、王維菁和前主秘蕭祈宏今天（5日）首度偕同後年任滿的委員鄧惟中及孫雅麗共同舉辦記者會並表示，新屆委員會的獨立性並不受政治與政黨影響的服務精神。
針對數位發展部的組織變動，主委陳耀祥表示，各部會業務盤點、整併、修法都要行政院處理，因為NCC是利害關係人，不方便談論，但目前除了跟行政院爭取產業技術外，也爭取維持獨立監理部分。他強調，NCC委員有任期保障，是保障獨立性的維持，任期保障抵抗各界的政治壓力，「監理的獨立性是我們的堅持，未來也會繼續堅持與維持下去。」
針對頻道上下架以及授權費用的問題，主委陳耀祥表示，頻道上下架是累積數十年來的監理重大問題，除分組付費外，未來加強收視相關數據的收集應用，包括頻道規劃，分潤機制、分組付費等，未來將引進更客觀的數據分析，進一步強化監理與法規調整。而爭議的解決方式，將調整現有仲裁的部分，新的一屆的委員們對廣電三法修法，尤其平台部分將列為目標。
對於授權費分配問題，陳耀祥表示，授權費分配是商業機制，應透過現實客觀的數據來觀察市場變化，監理機關主要為消費市場把關，維持市場秩序，不會把市場該做的事情攬在身上，市場談判機制應該回到市場，如果什麼都要政府來分配的話就變成共產國家，現在有大數據，未來將透過優化產業資料庫，進一步為監理單位打造確實客觀的機制。
同時，對於有線電視基本頻道區塊化，陳耀祥表示，大區塊或三位數相關研究已經在進行，能達到什麼樣的目標，要看市場變化，讓市場機制去處理，政府不會直接去分配多少錢。未來有了大數據資料，一些客觀數據的呈現有助於紛爭的解決，目前調處過程業者間沒有展現誠意，各有各的意見，信度效度無法去判斷，如果NCC有收集資料，未來處理上會有很重要的參考依據。
外界關注NCC對於中天與旺中換照審查的公正性，新任委員林麗雲表示，台灣是民主法治的國家，保障言論自由，不會也沒有針對旺中或任何個案，處理中天案也沒有針對個案，重要是新聞的專業，台灣是民主法治國家，一切根據一定的程序與法律規範來執行。
針對四月發生的駭客事件，與引發NCC委員內定風波。新任委員王維菁則表示，關於四月駭客密件是人身目的的假訊息，當初主委向她諮詢意願時，沒有人提到中天電視台的事，她強調本身是學者出身，不須為任何政黨或政治服務，未來也會秉持初衷做相關的服務。中天換照，NCC有一套換照的程序跟評斷標準，不只委員，也有外部專家學者，秉持專業跟整體考量。
針對文化部與公視日前引發「國際影視平台」標案爭議，王維菁認為，國際影視平台問題文化部已表示不一定由公視執行，會回到原點討論最適合執行的單位，她個人樂觀其成，因為這平台不僅限制於國際影視平台，長年以來對OTT–TV的平台互動缺乏有規模的平台，對國際開放，內容有字幕或英語配音，讓全世界觀眾接觸本地生產的節目，她自己不會覺得這是大外宣，而是讓全世界接觸台灣的文化特色，有平台去表現影視內容。
對於新聞台政策部分，陳耀祥表示，黨政軍條款與議題會討論跟修正，是否一張都不能有，與是否要適度的放寬，這些都可以討論，因為委員會才上班第三天，新聞台政策沒有很深度討論。
王維菁指出，會內對新聞台開放政策一直有在討論，研擬一些原則，她認為，新聞台應開放政策維持市場競爭，盡量活化，產業規模維持一定的競爭，又不會過度競爭，避免讓生產資源惡性競爭，導致生產資源不足，希望內容生產可以創新，尤其以往對新設電視台標準比較嚴苛，舊的電視台換照相對標準不嚴苛，希望未來標準可以趨向一致。
外界關注OTT–TV法案，陳耀祥表示，將預留60天供各界討論，公聽會會盡快在九月進行，收集各界意見，他進一步指出，境外OTT業者也很關注國內的OTT法案，最近也接到不少拜訪的團體，經過討論後才能決定多大規模的需要納入規管，他強調，動態科技發展要收集意見後才能做細緻的討論，立法本身不只為了規範，立法本身是對話與溝通的過程。
針對具有中資色彩的愛奇藝、騰訊等OTT落地經營問題，陳耀祥表示，數位時代，對岸OTT–TV進入台灣，簡單來說，兩岸的互動應該是平等互惠，現在問題是對岸不讓台灣相關業者過去或談判，主管機關陸委會政策沒有開放的話，將依照《兩岸人民關係條例》處理。
關於5G建設部分，外界擔心是否會有陸資問題，委員孫雅麗表示，5G不會只是通訊基礎建設，是全世界邁向數位經濟的重要基盤，我國去年年底釋照時，率先成為世界第二個國家除了傳統的事業計畫書外，也要繳交資安維護計畫書，同時立法院國安會明定5G不能用陸製。「2019年波蘭有布拉格宣言，8月26日我們與美國宣告加入陣營，確保5G供應鏈安全可信賴的。」
圖片來源：TDC NEWS
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