新加坡總理黃循財：美中猜忌將會持續 全球代工版圖正重塑

新加坡新任總理黃循財18日在國慶群眾大會上發表演說，談及美國與中國之間的緊張局勢，警告這將會對新加坡的經濟和地緣政治產生影響，而無論美國11月總統大選是誰贏，美中互相猜忌的情況都會持續；他也提到，過去「低成本至上」的亞洲代工版圖正在改變，美、中、歐都希望重塑有利於己的供應鏈。

《金融時報》報導，新加坡8月9日國慶，照例在國慶後第一或第二個週日舉行國慶群眾大會，總理發表年度演說，說明國家問題、政策、展望。今年5月才上任的總理黃循財18日在大會上指出，新加坡目前最關切的地緣政治問題，就是日益激烈的美中競爭。

黃循財說，「美中互相猜忌和不信任的情況將會持續下去，作為一個完全依賴貿易和全球穩定環境的小國，我們必然會受到影響」，無論11月美國大選是誰勝出，「很顯然美國對中國的態度會持續強硬，與此同時，中國也認為美國試圖壓制、打壓他們的崛起」。

對中國態度轉趨強硬，是美國兩黨共識。共和黨的川普、民主黨的拜登執政間，都提高了中國進口品的關稅，中國也採取反制。而新加坡是極度仰賴貿易的國家，非常容易受到美中貿易戰的影響；據世界銀行（World Bank）數據，2023年新加坡貿易佔GDP比是311%，為全球最高。

新加坡在國防上相對仰賴美國，許多軍事裝備是向美國採購；然而，中國式新加坡最大貿易夥伴。新加坡長期與美中同時維持友好關係，但難度也越來越高。

黃循財在演說中還警告，全球製造業的版圖正在發生變化，已開發國家過去為了節省成本，經常外包給勞動力低廉的亞洲國家，「那樣的時代已經結束了」，美國、中國和歐洲國家現在都希望重新塑造出對自己有利的供應鏈，不一定都會找人力成本最低的亞洲國家代工。

美國與歐盟正設法減少對中國供應鏈的依賴，除了友岸外包（friendshoring），也更傾向近岸外包（nearshoring）。根據美國商務部數據，2023年美國從墨西哥進口的產品比從中國進口更多，是20年來首見。

新加坡是全球最大轉運樞紐，目前在全球貿易的角色尚未受到影響。據新加坡海事及港務管理局，新加坡今年1至5月的貨櫃吞吐量同比成長7.7%，不過未來仍很難說，新加坡在供應鏈重組的環境下仍是相對容易受到衝擊的國家。

新加坡總理的國慶群眾大會演講，被認為是星國重要的年度政治活動。這次是黃循財就任總理後首度發表這類演說，且可能是新加坡2025年大選前最後一次；新加坡原定2025年11月舉行大選，但外界普遍預計將會提前舉行。

黃循財在演說中也強調，新加坡必須維持多元民族人口的向心力和普惠金融（包容性金融），「我們已經在其他國家的案例中看見，廣大的中產階級逐漸落後時會發生什麼事：社會開始分裂，然後垮下。不要以為這不會在我國發生。凡事皆有可能」。

黃循財是今年5月從時任總理李顯龍手中接下該職位。李顯龍原定2022年就要退休，但受新冠肺炎疫情衝擊全球經濟與政治影響，延至今年交棒。現年72歲的李顯龍過去在多個場合都表示過，新加坡不應該有超過70歲的總理。

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