新北中和 健康友善韌性城市

▲▲中和區長賴俊達受訪時表示，「超前部署」是控制疫情的關鍵；「關懷」是防疫人員的核心價值。（圖：中和區公所提供）

▼衛生福利部國民健康署主辦2019年台灣健康城市暨高齡友善城市獎，新北市中和區公所榮獲台灣健康城市卓越獎及高齡友善城市敬老獎。（圖：中和區公所提供）

新型冠狀病毒肺炎首發於中國後，迅速向全世界蔓延，我國中央衛生福利部疾病管制署於疫情爆發初期，旋即迅速成立中央流行疫情指揮中心，劃定相關防疫政策，期建立邊境防線，以利阻隔疫情於境外，掌控役情於境內；地方基層機關為落實執行中央政策第一道防線，如何有效貫徹防疫作為，構築防疫壁壘零缺口，實為關鍵且艱鉅的重要一環。

在新冠病毒疫情蔓延全球初期，新北市中和區公所即配合中央指揮中心及新北市政府侯市長超前部署政策建立防疫機制；中和區長賴俊達受訪時表示，「超前部署」是控制疫情的關鍵；「關懷」是防疫人員的核心價值。因應新冠肺炎疫情持續蔓延，不僅要保護未受感染的民眾，也要以同理心了解和關懷檢疫對象，適時提供協助。有鑑於此，中和首創全國成立鄉鎮區級「居家檢疫關懷中心」，公所同仁及五百八十五位防疫志工提供貼心服務，至今已撥打十三萬八千三百七十五多通居家檢疫關懷電話、發送八千五百三十五件關懷包、四千一百九十件送餐等關懷及防疫作為。同時每天以電話關懷居家檢疫者，即時協助日常生活事務、給予心理支持及協助轉介心理諮商、宣導衛教，傳遞貼心服務，俾讓檢疫者安心待在家裡度過檢疫期間。如果檢疫者不遵守規定四處趴趴走，公所跟警察都會即時收到檢疫/隔離異常簡訊，盡速合力找回，杜絕防疫破口。蔡英文總統在一○九年九月二十七日親頒發全國防疫獎章，感謝防治新冠肺炎卓有貢獻的幕後英雄，受頒獎的四位志工中就有三位來自新北市中和區，創造地方光榮感。

中和區公所積極防疫作為贏得國內外媒體矚目，德國媒體德國之聲、日本媒體NHK、台灣公共電視、大愛電視及各大有線電視台、地方電視台與網路新聞、飛碟廣播電台、紐約中國聯播網等，都有大篇幅報導；其中國外媒體德國之聲、日本NHK電視台收看人數超過千萬人，甚至達到一億多人次，揚名國際。

國際媒體《德國之聲》、日本《NHK》及臺灣《公共電視台》、大愛電視台分別以「臺灣防疫策略及基層社區的完整防疫配套服務經驗」、「臺灣社區在武漢防疫的措施」、「武漢肺炎防疫第一線」及「送平安的人」為主題到中和實地專訪；採訪內容包括「中和區公所」洽公櫃台設置防護隔板、人員分區分流、門禁管控及公共設施消毒；「中和區居家檢疫關懷中心」運作功能、服務項目，同時實地拍攝里幹事採買送餐、領藥溫馨畫面，深受感動；「中和社區（頂南里）」防疫觀念宣導、防疫物資提供、志工動員消毒；「中和國小」校園之學生自發洗手、額溫量測、桌椅及遊具消毒等，採訪目的是希望將臺灣紮實的防疫經驗傳送到世界各地給其他國家參考。中和儼然成為基層的防疫標竿、全國韌性城市的新榜樣！中和就像顆種子萌芽擴散到新北、到台灣、讓世界看見新北中和、看見台灣！

賴俊達區長受訪時表示，臺灣防疫經驗受國際肯定，基層社區防疫也同受矚目；藉由國際媒體深度採訪報導將地方政府防疫組織之運作，公私如何協力整合人力、財力及物資，及透過中央與地方政府密切合作，基層社區落實防疫政策，與各國分享及交流，共同協力抵抗疫情。這次多家國際媒體深入報導，希望透過臺灣防疫策略及基層社區的完整防疫配套服務經驗，善盡國際公民責任。

賴俊達說，要翻轉一個城鎮，領導者的角色很重要，不僅要對城鎮了解、也要規劃願景，才能帶領同仁跟區民共同打拼，建構新區域。地方治理者-區長即扮演很重要的角色，要了解地方特色，根據區的特色發展不同建設、文化，才能不負區民的期待，具體落實安居樂業。

賴俊達任職公職已逾三十年，秉持「在公門寫人生精彩，為人民留感動紀錄」的使命觀，每天心繫著如何為這一塊土地、這裡的人們而奮鬥，創造工作價值及個人角色價值。受訪時他表示，城市因夢想而偉大，到任第一件事就是思考該區未來發展的方向是什麼？定位是什麼？這位地方首長在剛上任時就對城鎮提出願景、有著使命感跟抱負，情感的用心注入。

賴俊達為改制後首位萬里區長，歷任蘆洲區長及現任中和區長，帶領公所團隊落實區政行政效率與各項區政品質，績效卓越，在新北區政年度績效評鑑八年中，有六年榮獲特優第一名，殊屬不易；在首長任內以內、外顧客為導向，追求全面品質管理，榮獲三次政府服務品質（服務）獎；另為營造區優質環境，提升觀光品質，使萬里區榮獲全國優質環保示範區，並獲行政院環保署補助一千八百萬元最高殊榮，與市府團隊共同努力將萬里區打造成「觀光品牌」、「社福品牌」及「萬里蟹品牌」三大品牌城市，為當地創造經濟效益，產值三億倍增至十五億。及「一○五年度營造友善城鄉環境」最高拔尖級獎獲最高補助經費四千零五十萬元；更於衛福部健康城市暨高齡友善城市評比中，連續六年獲全國九項大獎，立下難以超越的貝蒙障礙，其中有兩次台灣健康城市卓越獎，為全國鄉鎮區級最高之殊榮；進軍國際，獲西太平洋健康城市認證及國際宜居城市銅牌獎；卓越的治理能力也獲得肯定，更進而一○七年榮獲全國「百大MVP經理人」，及一○八年榮獲全國公務人員最高殊榮「公務人員傑出貢獻獎（團體）」，為政府與企業界最高榮譽之獎項，城市治理卓越領航者實至名歸。

成功可以複製，典範可以移轉，舉凡全國競賽獎項賴區長都拿到了！不僅得獎同時分享國人，一○八、一○九年連續兩年全國唯一受邀在頒獎典禮發表成功經驗，也受邀到各縣市經驗分享，衛生福利部國民健康署賈淑麗代理署長在頒獎典禮推崇賴俊達區長是健康城市的推手，台灣健康城市聯盟秘書長郭憲文教授也邀請賴區長擔任該聯盟代言人。是講師、更是實務實踐者，賴區長是位兼具理論與實務推動的首長！

願景逐一實現－「打造健康、友善、韌性城市新標竿」；賴區長帶領中和區已打造台灣健康城市（卓越獎）、高齡友善城市（敬老獎）及韌性城市，未來以永續發展為目標，創造中和成為宜居幸福城，以賴區長經營理念及城市治理能力經驗，這位台灣健康城市的推手，我們深信中和的感動故事會繼續寫下去。