新南向呼天喊地 人算不如天算

【記者郭穗台北報導】針對媒體報導總統府新南向政策辦公室預算執行率有偏低情形，總統府發言人林鶴明22日表示，新南向政策辦公室成立以來，無論在輔佐總統相關政策進行與協助國安會等部門研擬新南向相關政策上，都有卓著成效，若僅以7月底前預算執行情形論斷，不僅無法反映出尚在進行中的計畫，藉以評估計畫成效和全年度執行率更恐失真。 林鶴明說，今（106）年新南向辦公室依照實際需求樽節支出，全年預算執行率預估約在四至五成，經過檢視相關問題後，在不影響辦公室運作成效下，明（107）年度預算已經參照今年情形核實調整。 林鶴明指出，新南向政策辦公室今年度編列預算僅195萬元，多數為出國考察與會議預算。也由於上半年主要業務在於政策方針的整合與規劃，以致相關預算的執行率偏低。而經盤點下半年工作項目，全年度執行率預估在四成至五成之間，其中由於原編列出國考察及會議經費之實際需求降低，因而核實管控相關預算，避免浪費，年度結束時，未執行的出國經費將會繳回國庫。 林鶴明進一步說，由於行政院經貿談判辦公室成立後，也同時肩負新南向政策推動業務，總統府新南向辦公室之功能因而逐漸調整；另今年初原新南向辦公室主任黃志芳轉任外貿協會董事長，也於第一線實質推動相關業務，主任一職改由國安會諮詢委員傅棟成兼任。在組織功能及人員調整的因素下，出國需求因而降低，新南向辦公室便核實管控相關預算，不為衝高預算執行率而做不必要的支出。 林鶴明強調，過去這一年來，新南向政策辦公室除了作為總統在新南向政策的幕僚諮詢單位，供作徵詢並彙整產、官、學等各領域專家對於新南向政策之建議，作為形塑相關政策方針之基礎。更協助國安會等部門具擬五大旗艦計畫及三大潛力領域的政策建議，成效良好。 林鶴明指出，至於明年度預算編列，總統府也已參照今年度業務推動的實際需求，將新南向辦公室預算核實調整為74萬元，與今年預估的執行數相當。2017/10/22 推新南向 政府印製說帖分送駐台館處 【記者郭穗台北報導】政府力推「新南向政策」，為讓外國政府更清楚了解相關政策內容，行政院經貿辦公室近期印製中、英文版文宣手冊，分送外國駐台館處，包含新南向目標國家等。 行政院政務委員兼行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振說，許多駐台館處紛紛向政府詢問「新南向政策」相關政策內容，因此經貿談判辦公室9月底印製「新南向政策」中、英文版文宣手冊，並陸續分送駐台外館。 鄧振中指出，不僅新南向目標國家，歐美國家也很關心新南向政策的政策內容。政府自去年起推動「新南向政策」。文宣手冊共有18頁，內容提到，新南向政策是政府現階段施政重點之一，聚焦五大旗艦與三大潛力領域計畫的規劃與執行；行政院107年度編列新台幣71.9億元做為新南向執行預算。 根據手冊，三大潛力領域則是跨境電商、觀光、公共工程。有關觀光的部分，手冊提到，2016年新南向國家旅客來台達到178.9萬人次，佔總來台旅客人次17%，預估2020年來台旅客將達千萬人次，其中新南向市場估計將達250萬人次目標。 為增進與新南向目標國家的交流，政府從去年8月1 日起針對東協10國及印度陸續採行多項簽證放寬措施。 手冊內容指出，新南向旗艦計畫包括：區域農業發展、醫衛合作與產業鏈發展、產業人才發展、產業創新合作、新南向論壇及青年交流平台。 根據手冊，區域農業發展計畫有四大目標：全面提升與新南向國家農業合作關係，促進台灣農業資材、設備、技術外銷；加強農業人才與技術交流；強化雙邊農業貿易與投資關係，促成台、僑商在新南向國家的農業投資；協助新南向國家建置重要糧食生產基地。 手冊說，政府正規劃推動與東南亞國家的醫衛合作與產業連結旗艦計畫，期望透過「軟實力連結」、「供應鏈連結」、「區域市場連結」、「人與人連結」為支柱，擴大與東南亞各國在醫衛領域的合作與資源共享。 有關產業人才發展的部分，手冊指出，政府將透過新南向對象國人才培育、技術訓練，新南向對象國人才留用，增進台灣青年學子對新南向國家理解與建立雙向連結平台，以厚植我國新南向發展人才資源，與強化和新南向目標國策略夥伴關係。 手冊強調，新南向成功關鍵在於突破新南向人才短缺瓶頸。根據內政部統計，目前台灣有將近59萬藍領外勞，於各教育階段就讀的新住民第二代子女學生人數超過28萬，還有3萬多名來自新南向國家的大專院校僑、外生，政府未來將培養他們成為經營新南向市場尖兵。 手冊表示，產業創新合作旗艦計畫盼藉由國內推動「亞洲．矽谷」、智慧機械、綠能科技等領域時，也能深化與新南向國家的產業鏈結，進行產業創新合作與開發市場。2017/10/22