新南向5旗艦3潛力 林全：互惠原則

新頭殼newtalk

行政院長林全今（14）日聽取相關部會報告「新南向政策」後表示，推動新南向要本於互惠的原則，為展現更具體的政策績效，確定聚焦在產業人才、醫衛合作與產業鏈發展、產業創新合作、區域農業發展、新南向論壇與青年交流平台「五大旗艦計畫」及公共工程、觀光與跨境電商「三大潛力領域」。

林全在5月4日的行政院院會中指示，新南向政策是新政府的重大施政要項，請各部會在既有的成果基礎上投入更多心力，持續強化跨部會及民間合作，全力以赴。相關部會隨即著手進行規劃，林全分別於7月24日及8月14日以兩梯次聽取各項旗艦計畫及潛力領域之簡報。

「五大旗艦計畫」重點包括，區域農業方面，將基於雙向互利精神，促進我國與新南向區域的共榮與永續發展為願景，農委會將與新南向國家辦理數十項農業合作案並建立台灣農業技術合作機制，有效媒合台、僑商所需技術服務，促成業者在新南向國家投資。

此外，推廣我國種子種苗、種畜禽、技術套組、資材、機械、設備及設施外銷並協助動物用疫苗、飼料添加物及微生物製劑業者於目標國家申請並獲得銷售許可證。

在人才交流部分，預期完成農業人員交流、選送國內青農赴目標國家進行交流並招收新南向國家青年來臺就讀或參加農業相關訓練課程。 醫衛合作與產業鏈計畫將以軟實力連結、供應鏈連結、區域市場連結及人與人連結等四大連結為支柱，為醫衛合作與產業鏈發展提供動能，增加我國醫衛產業之出口機會及產值，並納入強化防疫境外之理念，建構更安全之區域聯合防制網絡，保障我國及新南向國家人民健康安全。藉由我國豐富的軟實力推動與新南向國家之醫衛人才培訓、能量建構等建立雙向合作機制，作為深植產業連結網絡之基礎。

產業人才方面，中長期策略將以人才養成並強化產學合作機制為指標，此即符合我國產業發展人才需求及充實教育培訓能量的目的，亦可使人才的養成得以充分發揮所學。在短期人才培訓工作上，將提供僑外青年學子技術訓練班，此外，為協助國內企業儲備新南向市場人才，將持續開辦新南向市場人才儲備專班，規劃國際貿易實務、當地市場語言及文化等課程。

建立民間及青年交流平台將新南向政策目前執行成果及未來重點方向，透過政府與民間組織的參與，並以研討、對話及展示方式，凝聚動能，擴大政策效益。

至於產業創新合作，將從政府刻正積極推動之新南向政策以及「5+2」產業創新計畫出發，規劃「四大創新領域、三大具體作法」作為本計畫策略主軸，深化產業鏈結，並依據不同國家的產業特性，配合我國具競爭力之優勢產業，制訂與各國互利合作的產業供應鏈夥伴關係。

「三大潛力領域」重點則包括，跨境電商將從市場拓展、人才養成及電商整體環境提升等三大策略面向，規劃推動具體作法，協助業者運用跨境電商搭配實體通路拓銷、提升中小企業跨境電商能量、建全跨境電商基礎環境，達到以數位科技活絡中小企業及貿易動能之戰略目標。

此外，將透過觀光發展行動計畫綱領，參採迎客、導客、留客、常客等4大推動策略，吸引新南向國家旅客來臺觀光，擴大我旅遊服務業及周邊產業之輸出，提升國內產出及就業水準，增加新南向國家與我國人民間之好感、熟悉感及認同感。推動開拓新興市場，增設駐外據點；推動地方深度旅遊，越在地越國際；結合友臺組織，推動企業獎勵旅遊；鼓勵結盟南向，強化觀光資訊應用；區域串連，連結產學合作；建立觀光合作與溝通平台；加速推動免簽，減少簽證障礙。

公共工程方面，建立爭取新南向公共工程標案模式，擬定長期紮根計畫，包括組建團隊、策略聯盟、制度化融資、貸款與利息補貼機制及與目標國合作等各面向。強化我國在相關新南向國家之正面形象，並藉此提昇雙邊溝通管道與實質關係。

林全聽取各項旗艦計畫及潛力領域簡報後指示，新南向政策的推動要本於互惠的原則，對我國可達成的效益要十分明確，相關計畫擇定特定重點加強推動，以展現實績為要。各計畫所需經費，請各部會互相協助，若需增加駐外人員，請各部會優先以現有人力規劃做調整。

此外，新南向旗艦及潛力領域計畫完成報院核定程序後，將即送相關部會據以執行，每兩週由工作層級檢視計畫執行進度，並於每月召集跨部會討論，掌握各預期亮點效益的實質進展。