新定位 成渝唱響雙城記

資料來源:華西都市報

1月3日,四川迎來新年「大禮包」:當天召開的大陸中央財經委員會第六次會議明確提出,推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高品質發展的重要增長極。

四川省發改委負責人表示,這一重大決策,是推動「一帶一路」建設、長江經濟帶發展、新時代西部大開發形成新格局走深走實的重大舉措。未來將研究謀畫和統籌銜接,積極參與推動將這一大陸國家戰略轉化為重大規畫、重大專案、重大改革、重大平台。結合深入推進「一幹多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」,進一步深化川渝合作,打造高品質發展的新動力源。

成渝經濟總量在西部領先

縱向來看,在大陸發展板塊上,成渝地區一直舉足輕重:早在2011年,大陸國家發改委就印發了《成渝經濟區區域規畫》;2016年出爐的《成渝城市群發展規畫》明確,到2020年,成渝城市群要基本建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美的國家級城市群;2030年,成渝城市群完成由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。

橫向來看,《2019年新型城鎮化建設重點任務》明確將成渝城市群與京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳城市群並列。其中,成渝是唯一地處西部的地區。

資料顯示,2018年,四川和重慶的地區生產總值合計超過6兆元人民幣。成渝城市群人口和經濟總量都分別占川渝兩地總和的90%左右。2014年,成渝地區生產總值占全大陸的5.49%,而2018年這一比例已提升至6.6%左右。

成渝地區無論是經濟總量還是區位條件,在西部地區都具有領先優勢,抓住了這個關鍵,就能帶動整個西部,進而推動全大陸的協調發展。

建有影響力「兩中心兩地」

西部地區重要的經濟中心、大陸重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示範區和長江上游生態安全的保障區,即「一中心一基地三區」──這是9年前,《成渝經濟區區域規畫》對於成渝經濟區的目標定位。

相比之下,此次會議提出使成渝地區成為具有全大陸影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,即「兩中心兩地」。

對比兩個目標定位,西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓認為,從西部地區重要的經濟中心到具有全國影響力的重要經濟中心,意味著對成渝兩地的定位更高。

從深化內陸開放的試驗區到打造內陸開放戰略高地,「戰略」二字的出現也引發熱議,「體現出在國家對外開放新格局中,成渝兩地將扮演更加重要的角色。」

突出兩中心城市帶動作用

經濟區、城市群、雙城經濟圈,三個重要時段,不同的名字,各自意味著什麼?

「更加聚焦,更加重視重慶和成都的中心城市帶動作用。」四川省發改委相關人士表示,從經濟區到城市群再到雙城經濟圈,背後邏輯是層層聚焦。

具體來說,建設雙城經濟圈,核心就在於突出成都、重慶兩個中心城市帶動作用,以兩個極核的作用來帶動整個成渝地區乃至西部地區的發展,促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效聚集,唱好「雙城記」。

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