新聞分析－北京敲打美方 對台議題別暴衝

旺報【記者劉永祥】 朝鮮半島因為美朝互嗆一度面臨戰爭風險，美軍參謀首長聯席會主席鄧福德在此敏感時刻訪問大陸，北韓問題無疑是其聚焦所在。但中共軍委二把手范長龍在談到中美兩軍合作時，特意提到「美方在台灣問題的錯誤做法」，顯然也在向華府傳達明確訊息：若要獲得中方助力，就須謹慎處理對台軍售、美艦泊靠台灣等議題。顯示，北京已把台灣問題放在國際架構考量。 1979年中美建交以來，歷任美國政府都奉行「一中政策」，其基石就是美中三公報及台灣關係法。美方雖在「八一七公報」承諾將逐步減少對台軍售，仍持續售台防衛性武器；由於華府決定軍售項目時會考量北京反應，中方每次都抗議，但雙方還能「相安無事」。 預先防堵美議員提案 行事風格惹議的川普當選美國總統後，過去認為不會變動的中美關係基石卻面臨挑戰。川普與蔡英文總統通電話的動作及「不一定要遵行一個中國政策」的談話，攪動美中台三邊關係。後來川普做出調整，但因他而起的不穩定性始終沒有消退。 陸不會在台問題讓步 友台的美國國會議員趁勢提出多項意在打破美台交流框架的法案，包括放寬美台高層官員往來限制、要求讓台灣參與美軍主導的跨國聯合演習、評估美台軍艦相互停靠對方港口。對北京而言，一旦數十年的美台軍事往來限制遭破壞，後續效應更難掌控，即使只是部分國會議員的提案，都要預先強力防堵。 今年8月初美國國務卿提勒森公開表示，一中政策及三個公報定義美中過去40年到50年的關係，但雙方關係正處於關鍵時點，美中要廣泛討論未來50年該如何定義彼此關係。美國著眼於全球範圍，希望為美中兩個大國關係找到新的定義；崛起的中國，當然希望取得符合自身期待的國際定位，但並不會因此在台灣問題上讓步。 北京與華府的溝通及角力過程中，台灣始終是檯面上必須處理的課題。隨著大陸政經實力大幅成長，近年來就對兩岸關係的處理更具信心，依其自定的方式及步調推動相關措施。對北京來說，有效控管來自美國的干擾，是現階段對台政策的重要組成之一。范長龍對鄧福德的「提醒」，正是對美國行政部門及國會的預警：千萬別在台灣議題上做出暴衝舉動。