新聞分析－政策搬石頭砸腳 產業怨聲載道

工商時報【杜蕙蓉】 台灣俚語有句話叫「三八假賢惠」，綜觀生技產業一連串的事件，不管是一例一休、技轉案、稅率或保健食品的TQF認證，看起來都是政府搬石頭砸腳，讓民間產業怨聲載道，對政府的「假會」真的很無言！ 依穀類研究所進行分析，過去保健食品外銷與成長幅度遠高於內銷市場，從2006年開始，保健食品產值平均年成長率約9％，但2011年塑化劑事件後，保健食品產值成長率降至約5％；頂新等食安事件後生產工廠GMP制度改為TQF，造成產品出口證明的通關障礙。 由於欠缺GMP認證無法出口，大江生醫去年營收20億元中，大陸的業績貢獻大於台灣，但該公司從台灣出口的面膜金額占全台灣9％，膠囊保健食品占14％，非膠囊定劑更高占25％，看到這樣的數據，不知道政府是覺得大江很棒，還是檢討自己成為阻礙產業發展的元凶。 稅率也是一樣，每年都有生技產業的員工變成「賣身奴」，叫苦連天，也多方陳情認為國內很多稅率和股票買賣限制非常不合理。中裕執行長張念原認為，在美國員工認股只要向主管機關預先申報，就可以按約定處分，不會有內線問題，主管機關只要照著學即可，不理解為何台灣一直不做，就任由問題一直存在。 技轉和一例一休就更不用說了，生技是新創產業，為了打世界盃，常常都要和國外連結，但時差卻會讓上班時間出現落差，而一例一休就造成企業和員工間的心結；技轉則是讓學研單位更畏縮，產業發展更辛苦。 面對這種窘境，政府的「學半套」，不會裝會的心態，才真的是讓產業走不出去。