新聞分析－聯合政府組成 左右改革成效

中國時報【謝錦芳】

德國總理梅克爾順利獲得連任，接下來的重頭戲，將是選擇適當的政黨組成聯合政府，新聯合政府的組成關係未來新政府的走向，與梅克爾未來4年的改革成效。

選前的民調顯示，難民、貧富不均是選民最關心的前兩大議題，整體而言，德國經濟表現佳，但是區域分布上不平均，南部比北部、東部來得富裕。據統計，德國受薪階級最底層40％的平均實質薪資比20年前還低；去年各地食物銀行的使用次數比上年增加3成，也因此，不少人認為梅克爾對難民太大方。梅克爾所到之處不見得都是歡呼，也有民眾丟擲蕃茄汁發洩怒氣。

檢視梅克爾過去3屆聯合政府的組成，第1、3屆都是基民盟、基社盟與社民黨（SPD）共同組成大聯合政府，一邊是保守派，一邊是左派，左右共治，合作起來並不容易，尤其對社民黨頗為不利。當政策成功時，施政績效全歸梅克爾所屬政黨，當政府出包時，社民黨也難脫干係。長久下來，這種合作又對抗的關係，不容易累積自己的實力。

梅克爾第2任期（2009—2013）選擇與自由民主黨（FDP）合作，該黨主張尊重自由市場，減少干預，受到企業界歡迎。如果梅克爾選擇這樣的組合，部分人士預期，德國未來在能源轉型的進程可能出現停滯，因為煤礦、汽車產業擁有相當大的遊說團體，勢必阻擋進一步的能源轉型。

如果梅克爾所屬政黨得票率不高，必須聯合其他2個小黨，才能獲得過半數的支持率，那麼聯合政府第3種可能是由基民盟、基社盟、自民黨、綠黨共同組成，他們的代表色為黑、黃、綠，可繪成牙買加國旗，因此稱為「牙買加模式」。

聯合政府第4種可能是由基民盟、基社盟加綠黨，形成紅綠聯盟。

此外，如果社民黨（SPD）取得組織聯合政府的權力，可能有兩種組合，一是社民黨與綠黨聯合，形成紅綠聯盟，另一個是社民黨、自民黨與綠黨，形成紅黃綠的聯盟。目前看來，後面這三種機率不高。

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