新聞透視》對台政策變變變 拜登徒增兩岸震盪

美國總統拜登從藉訪日之機拋出「保台」論,到暗示不樂見眾議院議長裴洛西訪台,對台海議題釋出的訊息顯得前後不一,不但令外界忙於解讀、揣摩,也讓台灣的心情跟著七上八下,使台海兩岸與美中台三角關係再掀風波。

5月23日,拜登與日本首相岸田文雄於東京舉行峰會後,在回答記者提問時聲言,如果中國企圖武力犯台,美國願軍事介入以保衛台灣,並警告共機擾台之舉「正在玩火」。這是拜登迄今有關保台的最強烈措詞,外界因此關注美國對台海「戰略模糊」策略是否已轉向清晰。

但是7月20日,拜登在被問到裴洛西訪台消息時卻說,「軍方認為現在這不是個好主意」。儘管裴洛西表示,拜登並未直接告訴她不要訪台,但她猜測「軍方可能擔心我的飛機被擊落之類」。美國《華爾街日報》22日一篇評論則直言,拜登脫稿演出的老毛病又犯了,徒增裴洛西訪台困難度。

白宮國安顧問蘇利文22日出席「阿斯本安全論壇」時,重申美方對台「戰略模糊」政策不變,並試圖為拜登的一些訊息看似前後矛盾(contradictory)辯護。蘇利文坦承,「每一屆政府的台灣政策,……都有很多個、許多不同的說法」,但他稱這是模糊戰略的「創造性張力」,讓美國政府在數十年內能夠維持台海兩岸的和平與穩定。

然而,拜登的最新訊息,已在兩岸再掀起風波。有美媒指出,拜登對裴洛西訪台表達疑慮,讓台灣感到「受傷」且困惑,甚至令美對台承諾遭受質疑。反之,中國官媒《環球時報》則宣稱,「中方的警告訊息收效(received),五角大廈反對裴洛西訪台。」

美國企業研究所(AEI)外交與國防政策主任謝克(Kori Schake)說:「總統曾三次錯誤地表示美國有義務保衛台灣,悖離了一個中國政策的背景……如果我們做出某種政策性宣示,然後總統不以軍事力量支持,這可能會讓台灣人陷入一種可怕的境地。」