新聞透視》小金庫透明化 勞動部別打假球

勞動部前部長潘世偉2014年離職時曾暗示，就業安定基金就是勞動部的「小金庫」，並指出「美其名為公，卻以私利為目的」，未料10年後的今天，就安基金沉痾依舊、亂象依舊叢生，勞動部這回因霸凌案闖禍再被揭此瘡疤，絕對不能只用更嚴謹的方式審視回應，就想蒙混過關。

就業安定基金的主要來源，是營利事業聘雇外籍勞工所繳納的就業安定費，外界普遍認為妥適，然而，對於雇用外籍家庭看護移工用來照顧家中重症患者或失能者，卻也要負擔2000元就業安定費，長期挨批為「失能稅」。勞動部應該考慮調整政策，提高營利業者繳納的就業安定費，並減少或免除家庭雇主的負擔。

據法令規定，就業安定基金的用途應該僅限於促進國民就業、提高勞工福祉及處理外國人聘雇事務之用，但實際上，勞動部卻大量挪用該基金，用於招聘約用人力及勞務承攬，2025年人數將達3601人；相比之下，發展署的正式公務員編制卻僅有263人。甚至連廳舍修繕費、事務費也需要透過就安基金支持，在在都反映出公務預算的嚴重不足，無法滿足人力與業務需求。

此次北分署霸凌案引發社會關注，勞動基金的積弊同樣也應該一併檢討，但新任勞動部長洪申翰僅說，將會諮詢專家並提出強化就安基金管理機制的方案，似乎難捨這個方便又好用的小金庫。

2025年賴政府總預算已經超過3兆元，為何勞動部仍需要仰賴就安基金？公務預算應更可以充分地如實編列，以支持相關業務運作，而非繼續「吸血」就安基金。勞動部這次既然對前部長許銘春、前北分署長謝宜容使用基金情況算帳，就別打假球，未來也應加強基金使用的透明度和課責機制，並清楚畫分哪些項目可以使用，避免過度擴展用途。