新聞透視》川普猛退群 拜登吞經濟苦果

藍孝威/新聞透視
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前後談判8年,《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)今天將簽署。這項由大陸、日本、南韓、澳洲、紐西蘭和東協10國共同組成、區域內國家占全球GDP三成的世界上最大貿易協定,意味著未來美國恐將在亞太貿易中逐漸被邊緣化,這將讓美國下一屆拜登政府「壓力山大」。

RCEP旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立統一市場的自由貿易協定。區域內市場開放,可望抵銷因單邊主義和保護主義給世界經濟帶來的不確定性,對於受到全球經濟環境及新冠肺炎影響波及的世界經濟發展是個利多因素。

不過,這對美國來說,彷彿是個「現世報」。前美國總統歐巴馬任內發起《跨太平洋夥伴協定》(TPP),邀請除了大陸之外的亞太地區主要國家參加,本來已在RCEP前簽署,結果在奉行單邊保護主義的川普上台後,直接退出TPP。

川普退出TPP,削弱了美制衡大陸對鄰國的經濟影響力,RCEP上路後,在RCEP以外的美企只能被迫接受不利競爭地位,這對於受疫情重擊而面臨經濟衰退的美國來說,不啻是另一記重拳。拜登入主白宮後,馬上就要面對此一挑戰。

但尷尬的是,就算拜登有意改變川普的政策,恐怕也不是他一人說了算。加入由TPP改名而來的CPTPP,是美深化與亞太地區經濟聯繫的最佳途徑,但共和與民主兩黨似乎普遍都對自貿協議持懷疑態度,再加上支持拜登當選的貿易聯盟和進步派組織,也同樣反對自貿協議,所以這件事幾乎很難成形。

此外,拜登已將上述團體中的一些人士納入過渡團隊中,拜登恐將被迫延續川普的單邊政策,無奈吞下川普退出TPP、留給下任政府的經濟苦果。