新聞透視－標準過嚴 看得到吃不到

中國時報【劉于翔、楊騰凱╱特稿】

台北環保局昨公告「台北市空氣品質惡化防制措施」，宣稱空氣品質指標（AQI＞400）達一級嚴重惡化程度，市府可決定學校停課，及勞工所有戶外工作停班或活動停止，為市民健康把關。只不過以目前標準，不僅要達到停班停課標準過高，相關認定也難以統一，源頭應回歸中央法規，甚至比照颱風假定出標準，再交地方政府執行，才能避免爭議。

北市環保局推出訂出（AQI＞400）時，應研議停班停課，並非國內首例，早在前年，教育部就訂有空汙假停課標準規範，只要AQI值超過400、粗懸浮微粒PM10達500微克╱立方公尺以上，或細懸浮微粒PM2.5達350微克以上，高中以下學校即可停課。只是，過去10年達到可以停課的空汙標準僅1至2次紀錄，也難怪被質疑標準過於嚴苛，根本是看得到、用不到！

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，假如台北市真的發生重大火災事故，導致煙霧瀰漫，使AQI出現突破400的誇張數值，環團當然同意必須採取緊急應變措施，但是平時就連空汙較嚴重的中南部地區AQI都很難達到400，對台北市而言更是形同虛設，完全沒有意義。

即使如此，在空汙問題日益嚴重的情況下，從中央到各地方縣市政府所訂相關空氣品質劣化應變措施，都是從保護民眾健康角度，立意良善。只不過，一旦在空氣品質極度惡化時，要求停止學生戶外活動、停課，及戶外工作勞工停止戶外工作，都需要更周延的規定，甚至比照颱風假，將空汙假正式法制化。

立法院上周已三讀通過「災害防救法」部分條文修正案，已將懸浮微粒物質（PM2.5）、火山災害納入災害項目，未來公布施行後，中央應立即著手制定統一的空氣汙染停班停課標準，交各地方政府據以執行，才能真正確保民眾能免於空汙危害。

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