旅行證件非護照 政府不該製造恐慌

陳柏廷

中國時報【陳柏廷】

我外交部表明,若國人在旅行文件上出現大陸政府紀錄,會有適法性問題。但大陸並不承認台灣護照,台胞到大陸使館尋求進入大陸免簽國,大陸會發給旅行通行證,不可能直接在台灣護照上做簽注;至於提供領事保護,更不可能在台灣護照上留下紀錄,外交部說法與事實不符,既不了解大陸運作,也形同在帶風向,製造民眾恐慌。

根據《兩岸人民關係條例》第9-1條與《護照條例》第25條相關規定,我國人若申請大陸護照,將喪失台灣公民權利與戶籍,台灣護照也會被註銷,這個相信多數台灣民眾應該都很清楚。

而外交部發言人歐江安的說法,顯然是刻意混淆「旅行文件」與「護照」兩種不同的文件;儘管他也稱,適法性的問題還要再經陸委會和外交部討論,但是刻意帶風向的舉措,不只是混淆視聽,更形同利用製造恐慌的手法,讓不清楚的台灣民眾止步。

只要仔細深究一下便可明白,大陸目前發給台胞的權宜旅行證件,諸如邊境一次性護照、旅行通行證,都不是大陸護照,並無違反台灣法律問題。更何況台胞申領這類證件,台灣當局根本無從得知,也無法可罰。

事實上,本報記者日前訪問陸委會副主委邱垂正時,邱就坦言,大陸「對台26條」中所提及的旅行證應該類似居住證,應沒有涉及到註銷中華民國國籍和護照的問題。

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