日本內閣改組》岸田民調跌破5成拉警報 新防相浜田對中是鷹是鴿?專家看法不一

日本首相岸田文雄內閣改組,被視為友台議員的浜田靖一(左1)、高市早苗(右3)入閣引起關注。(圖片來源/首相官邸)

日本首相岸田文雄10日大規模進行內閣改組,19個大臣職位中有14個出現異動,包括前日本首相安倍晉三胞弟岸信夫因健康因素卸任防衛大臣,改由7月底才訪台的前防相浜田靖一擔任。

另一方面,曾問鼎自由民主黨黨魁及首相大位的高市早苗出任經濟安保大臣,負責智慧財產權戰略、科學技術政策、經濟安全保障等議題。

如何解讀岸田改組內閣?國策研究院執行長、當代日本研究學會會長郭育仁對《信傳媒》表示,岸田內閣改組反映其政府致力於「經濟及軍事準備」這兩大主軸。

民調跌破5成岸田心生警戒

郭育仁解讀岸田內閣改組有兩大主軸,即提高對軍事和經濟的投入,而後者是為了提高自身民調。

儘管7月參議院改選大獲全勝,由於通膨等經濟問題,再加上第7波疫情來襲,岸田支持度已經跌破5成、被視為「弱勢內閣」,代表他2021年10月就任至今日本社會對其施政普遍並不滿意,岸田因此開始有所警戒。

此外,內閣改組也具有政治意味,《信傳媒》電訪輔仁大學日文系特聘教授、日本暨東亞研究中心主任何思慎時,他表示這是為解決多名官員與統一教有所牽扯的問題。

根據《中央社》報導,有7名前閣員承認與統一教有關聯,分別為岸信夫、前文部科學大臣末松信介、前國家公安委員長二之湯智、前經濟安保擔當大臣小林鷹之、前地方創生擔當大臣野田聖子、前環境大臣山口壯、前經濟產業大臣萩生田光一。

同時,儘管新岸田內閣被認為達到派系平衡,何思慎認為從「泛宏池會」角度來看,再加上與其理念相近的茂木派,反映安倍派(清和會)勢力有所退縮。至於被稱為「女版安倍」的高市早苗,她實為無派系人士,在黨內也是「另類孤鳥」。

新防衛大臣浜田對中是鴿派還是鷹派?

日媒《產經新聞》台北支局長矢板明夫在臉書表示岸信夫離任防衛大臣「對台灣來說是一大損失」,新防相浜田靖一在黨內偏向鴿派,而且「是一隻孤鳥」。

何思慎持相近看法,他指浜田是「思考日本安全保障議員之會」成員、長期關心防衛議題,不過個人政治色彩並不濃厚。岸田之所以任命浜田,是因自己屬意的人選無法順利起用,於是退而求其次選擇一個比較平衡、妥協的人選。

何思慎認為浜田優點在於不會以個人意志主導政策走向,讓未來的日本防衛政策,防衛省文武官有較大發揮空間。

另一方面,郭育仁肯定安全政策研究社群對浜田的評價其實相當高,而且他「無庸置疑是對中強硬派」,過去和台灣同樣有許多連結。

至於岸信夫雖已卸任防相,郭育仁指出,他改任「安全保障首相輔佐官」,標誌出岸田對中國在軍事上仍採強硬立場。

修改憲法、國防預算GDP 2%仍是重大困難

日本年底前將公布「國家安全戰略保障」等3份文件,何思慎認為內閣改組不會影響其防衛政策方向,但日本國防預算是否能快速提高至GDP的2%,恐怕還得打上一個問號。

何思慎說明,日本目前防衛預算為GDP的1.24%,2023年國防預算雖從5.4兆增至5.5兆日圓,但要達到2%需要投入將近9兆,對以日本經濟為重的岸田而言簡直是「不可能的任務」。

除了防衛預算,郭育仁預期日方也將進一步強化其反擊能力,具體作法包括在東海、台海周邊部署更多陸基飛彈。然而在沒有修憲的情況下,郭育仁認為日本國防政策發展幅度有限。

郭育仁解釋,從國會席次來看「自民黨─公明黨聯盟」超過三分之二,貌似已能推動修憲,但實際投票時勢必會出現「跑票」問題,縱使通過國會這一關,公投也可能因投票率過低而成無效公投。

自民黨目前在兩院僅為勉強過半,缺乏承受跑票的餘裕,以及其他黨談判的底氣,郭育仁認為除非岸田「直球對決」解散國會並召開大選,衝高自民黨席次,否則修憲成功的機會趨近於零。

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